10 Temmuz 2013 ÇARŞAMBA
|
Resmî Gazete
|
Sayı : 28703
|
|
YÖNETMELİK
|
|
Çevre ve
Şehircilik Bakanlığından:
YAPI
MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ (305/2011/AB)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, yapı malzemelerinin temel karakteristikleri ile ilgili
performans beyanlarının ve malzemelere CE işaretinin iliştirilmesinin
kurallarını oluşturarak yapı malzemelerinin piyasaya arz edilmesi ve piyasada
bulundurulması ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik; yapı işlerine ilişkin olarak Ek-1’de belirtilen temel gerekler
açısından yapı malzemelerine uygulanacak kuralları, performans beyanını, CE
işaretlemesini, iktisadi işletmelerin yükümlülüklerini, uyumlaştırılmış
teknik şartnamelere ilişkin kuralları, onaylanmış kuruluşların ve teknik
değerlendirme kuruluşlarının görevlendirilmesini, denetlenmesi ve
değerlendirilmesini, bildirim merciini, onaylanmış kuruluşlar ile ilgili
düzenlemeleri, piyasa gözetimi ve denetimine dair usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik
Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanuna ve 29/6/2011 tarihli ve
644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi, 12
nci maddesinin birinci fıkrasının (m) ve (n) bentleri ile 33 üncü maddesine
dayanılarak ve Avrupa Komisyonunun 305/2011/EU sayılı Yapı Malzemeleri
Tüzüğüne paralel olarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Akreditasyon:
Bir ulusal akreditasyon kurumu tarafından, bir uygunluk değerlendirme
kuruluşunun belirli bir uygunluk değerlendirme faaliyetini yerine getirmek
üzere, ilgili ulusal veya uluslararası standartların belirlediği gerekleri ve
ilgili sektörel düzenlemelerde öngörülen ek gerekleri karşıladığının resmî kabulünü,
b) Avrupa
Değerlendirme Esası: Avrupa Teknik Değerlendirmelerinin düzenlenmesi amacıyla
Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları organizasyonu tarafından kabul edilip
onaylanan esası,
c)
Avrupa Teknik Değerlendirmesi: Bir yapı malzemesinin
temel karakteristiklerine ilişkin performansının Avrupa Değerlendirme Esasına
göre belgeye dayalı olarak değerlendirmesini,
ç) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik
Bakanlığını,
d)
Çok küçük işletme: Yapı malzemesi üretimi için
yıllık on kişiden az çalışan istihdam eden ve net satış hasılatı veya malî
bilânçosu T.C. Merkez Bankası günlük döviz kuru esas alınarak 2 milyon Euro
karşılığı Türk Lirasını aşmayan bu Yönetmelik kapsamındaki işletmeleri,
e)
Dağıtıcı: Bir yapı malzemesini piyasada bulunduran,
tedarik zincirinde yer alan, imalatçı ve ithalatçı dışındaki gerçek veya
tüzel kişiyi,
f)
Eşik değer: Bir yapı malzemesinin herhangi bir temel
karakteristiğinin asgari veya azami performans değerini,
g) Fabrika
üretim kontrolü: Fabrikadaki üretim sisteminin uyumlaştırılmış teknik
şartnamelere uygun olarak yazılı hale getirilmiş, kalıcı ve iç kontrolünü,
ğ) Geri çekme: Tedarik zincirindeki bir yapı malzemesinin
piyasada bulundurulmasını engellemek amacıyla alınan her türlü tedbiri,
h) İktisadi işletme: İmalatçı,
yetkili temsilci, ithalatçı ve dağıtıcıyı,
ı) İmalâtçı: Bir yapı malzemesini imal eden veya tasarımını veya
imalatını yaptıran ve kendi adı veya ticarî markası ile pazarlayan gerçek
veya tüzel kişiyi,
i) İthalâtçı: Bir yapı
malzemesini yurt dışından yurt içi piyasaya arz eden Türkiye'de yerleşik
gerçek veya tüzel
kişiyi,
j) Komisyon: Avrupa Komisyonunu,
k) Kullanım amacı: Yapı
malzemesinin uyumlaştırılmış teknik şartnamesinde belirtilen kullanım amacını,
l)
Özel teknik belge: Uyumlaştırılmış standartlarda
belirtilen test metotları dışındaki diğer metotlarla elde edilen sonuçların,
ilgili uyumlaştırılmış standardın test metotları ile elde edilen sonuçlara eş
olması kaydı ile performansın değişmezliğini değerlendiren ve doğrulayan sistemler içerisindeki metotların başka metotlar ile ikame
edildiğini gösteren
belgeyi,
|
m) Piyasaya arz: Bir yapı
malzemesinin piyasada ilk defa bulundurulmasını,
n)
Piyasada bulundurma: Bir yapı malzemesinin ticarî bir
faaliyet yoluyla, bir bedel karşılığında veya bedelsiz olarak dağıtım, tüketim
veya kullanım için yurt içi piyasaya sağlanmasını,
o)
Seviye: Bir yapı malzemesinin temel karakteristikleri
ile ilgili performans değerlendirme sonucunun sayısal olarak ifade edilmesini,
ö) Sınıf: Bir yapı malzemesine
ilişkin performansın azami ve asgari değerleri ile sınırlandırılmış seviyeler
aralığını,
p)
Takım malzeme (kit): Yapı işinde kalıcı olarak
kullanılmak üzere bir araya getirilmesi gereken en az iki ayrı bileşenden meydana
gelen bir takım olarak tek bir imalâtçı tarafından piyasaya arz edilen yapı malzemesini,
r) Temel karakteristikler: Yapı
işlerinin temel gereklerine ilişkin yapı malzemesi karakteristiklerini,
s)
Toplatma: Tüketicinin veya diğer bir nihai
kullanıcının hâlihazırda elinde bulunan bir yapı malzemesinin geri alınmasını
amaçlayan her türlü önlemi,
ş) Uyumlaştırılmış standart: 3/4/2002 tarihli ve 24715 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Teknik Mevzuatın ve Standartların Türkiye ile Avrupa
Birliği Arasında Bildirimine Dair Yönetmeliğin Ek-1’inde sıralanan Avrupa
Standardizasyon kuruluşlarından biri tarafından Komisyonun talebi üzerine
hazırlanarak kabul edilen standardı,
t) Uyumlaştırılmış teknik
şartname: Uyumlaştırılmış standartları ve Avrupa Değerlendirme Esaslarını,
u)
Ürün tipi: Belirli bir imalât sürecinde belirli bir
hammadde kombinasyonu veya diğer girdiler ile üretilmiş bir yapı malzemesinin
ilgili temel karakteristiklere göre kendisini temsil eden performans seviyesini
veya sınıflar grubunu,
ü) Yapı işi: Hem bina hem de diğer inşaat
mühendisliği işlerini içermek üzere tüm yapı işlerini,
v)
Yapı malzemesi: Her türlü yapı işlerinde veya bu
işlerin herhangi bir kısmında kalıcı olarak kullanılmak üzere üretilen ve
piyasaya arz edilen ve performansı yapı işlerinin temel gereklere ilişkin
performansını etkileyen bütün malzemeleri veya takım malzemelerini,
y)
Yapı malzemesinin performansı: Malzemenin temel
karakteristikleri ile ilgili performansının seviye, sınıf veya tanım olarak
ifade edilmesini,
z) Yaşam döngüsü: Bir yapı
malzemesinin ham maddeden elde edilmesi veya doğal kaynaklardan
üretilmesinden,
bertaraf edilmesine kadar birbirini takip eden bağlantılı aşamalarını,
aa) Yetkili
temsilci: Adına belirli görevleri yerine getirmek üzere imalatçıdan yazılı
olarak yetki belgesi alan ve Türkiye'de yerleşik olan gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Performans Beyanı ve CE İşaretlemesi
Yapı işleri için temel gerekler ve yapı malzemelerinin
temel karakteristikleri MADDE 5 – (1) Yapı işleri Ek-1’de belirtilen
temel gereklere uygun hazırlanır.
(2)
Yapı malzemelerinin yapı işlerinin temel gerekleriyle
bağlantılı olan temel karakteristikleri, uyumlaştırılmış teknik şartnamelerde belirtilir.
(3)
Uyumlaştırılmış standartlarda tanımlanan kullanım
amaçları ile ilgili olarak, belirli ürün aileleri için, ürün piyasaya arz
edildiğinde imalâtçı tarafından performansı beyan edilecek temel
karakteristikler ve eşik değerlerin Komisyonca belirlenmesi halinde, Bakanlık
bunları duyurur ve uygulanmasını sağlar.
Performans beyanı
MADDE 6 – (1) Yapı malzemesi
uyumlaştırılmış bir standart kapsamındaysa veya hakkında hazırlanmış bir Avrupa
Teknik Değerlendirmesi varsa, imalâtçı bu malzemeyi piyasaya arz ederken performans
beyanı düzenler.
(2) Yapı
malzemesi uyumlaştırılmış bir standart kapsamındaysa veya hakkında hazırlanmış
bir Avrupa Teknik Değerlendirmesi varsa, 7 nci maddede belirtilen istisnalar
dışında, uyumlaştırılmış teknik şartnamesinde tanımlanan temel karakteristiklerle
ilgili performansa ilişkin bilgiler, sadece performans beyanında yer alıyorsa
ve beyana dâhil edilmişse verilir.
(3)
İmalâtçı, imal ettiği yapı malzemesinin beyan edilen
performansa uygun olduğuna ilişkin sorumluluğu, performans beyanı düzenleyerek üstlenir.
Aksi yönde bilgi ve belgeler bulunmadığı müddetçe, imalâtçı tarafından
düzenlenen performans beyanının doğru ve güvenilir olduğu kabul edilir.
Performans
beyanının düzenlenmesine ilişkin istisnalar
MADDE 7 – (1) Yapı
malzemelerinin kullanım amacına göre temel karakteristiklerinin beyan
edilmesini gerekli kılan Avrupa Birliği veya ulusal hükümlerin mevcut olmaması
hâlinde ve 6 ncı maddenin birinci fıkrasına istisna olarak, imalâtçı,
uyumlaştırılmış bir standart kapsamındaki bir yapı malzemesini piyasaya arz
ederken;
a) Yapı
malzemesi, belirli bir yapı işine has ve münferit olarak veya seri üretime tabi
olmadan sipariş üzerine üretilerek, ürünün yapı işlerinde güvenli olarak monte
edilmesinden sorumlu olan imalâtçı tarafından ve yürürlükteki mevzuat çerçevesinde
belirlenmiş yapı sorumlularının mesuliyeti altında belirli bir yapı işi için
monte edildiğinde,
b) Yapı malzemesi, yürürlükteki
mevzuata uygun olarak, yapı sorumlularının mesuliyeti altında ilgili yapı
işlerinde
kullanılmak üzere şantiye mahallinde imal edildiğinde,
c) Yapı
malzemesi, 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını
Koruma Kanunu kapsamında tespit ve tescil edilen ve söz konusu Kanuna uygun
olarak kültürel mirasın korunmasına uygun biçimde ve belirli bir çevrenin
parçası olarak veya özel mimarî ve tarihî değeri sebebiyle resmî olarak korunan
yapı işlerinin yenilenmesi için endüstriyel olmayan süreçte imal edildiğinde,
performans beyanı düzenlemeyebilir.
Performans beyanının içeriği
MADDE 8 – (1) Performans
beyanı, yapı malzemelerinin uyumlaştırılmış teknik şartnameye uygun olarak,
temel karakteristikleri ile ilgili performansını ifade eder.
(2)
Performans beyanı;
a) Performans beyanının
düzenlendiği ürün tipine ilişkin referansı,
b)
Yapı malzemesinin performans değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanmasına ilişkin Ek-5’te belirtilen sistem veya sistemleri,
c)
Her bir temel karakteristiğin değerlendirilmesi için
kullanılmış olan uyumlaştırılmış standardın veya Avrupa Teknik
Değerlendirmesinin referans numarası ve yayım
tarihini,
ç) Özel teknik belgenin kullanılması hâlinde, bu belgenin referans
numarasını ve imalatçının ürününün uyduğunu beyan ettiği gerekleri,
d)
Yapı malzemesinin tâbi olduğu yürürlükteki
uyumlaştırılmış teknik şartnameye göre belirtilen kullanım amacını veya amaçlarını,
e)
Beyan edilen kullanım amacı veya amaçlarına karşılık
gelen uyumlaştırılmış teknik şartnamede yer alan temel karakteristiklerin
listesini,
f)
Yapı malzemesinin beyan edilen kullanım amacı veya
amaçlarına ilişkin en az bir temel karakteristiğinin performansı,
g)
Yapı malzemesinin 5 inci maddenin üçüncü fıkrasına
göre belirlenmiş temel karakteristiklerine ilişkin olarak, gerekiyorsa
hesaplamaya dayalı, seviye veya sınıf veyahut bir tanım olarak performansını,
ğ) İmalatçı tarafından ürünün piyasada bulundurulması hedeflenen ülkenin
o ürünün kullanım amacı veya amaçları ile ilgili mevcut mevzuatı da dikkate
alınarak, yapı malzemesinin kullanım amacına veya amaçlarına ilişkin temel
karakteristiklerinin performansını,
h)
Listelenmiş temel karakteristikler arasından beyan edilmemiş
performans için NPD (No Performance Determined – Performans Belirlenmemiştir)
harflerini,
ı) Bir yapı malzemesi ile ilgili Avrupa Teknik Değerlendirmesi
düzenlenmiş ise, yapı malzemesinin ilgili Avrupa Teknik Değerlendirmesinde yer
alan temel karakteristiklerine ilişkin sınıflar veya seviyeler ya da bir
tanımda ifade edilen performansını,
içerir.
(3) Performans beyanı, Ek-3’teki
formata göre düzenlenir.
(4) Performans
beyanı ile birlikte, 26/12/2008 tarihli ve 27092 mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin ve Müstahzarların Sınıflandırılması,
Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmeliğe göre tehlikeli olarak
sınıflandırılan madde ve müstahzarlara ilişkin olarak, 26/12/2008 tarihli ve
27092 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelere ve
Müstahzarlara İlişkin Güvenlik Bilgi Formlarının Hazırlanması ve Dağıtılması
Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen bilgiler de sunulur.
(5)
CE işareti taşıyan ve beraberinde 30/12/2006 tarihli
ve L396 sayılı Avrupa Birliği Resmî Gazetesi’nde yayımlanan Kimyasalların
Kaydı, Değerlendirmesi, İzni ve Kısıtlaması Hakkında Regülasyon
(1907/2006/EC)’un 31 inci ve 33 üncü maddeleri uyarınca talep edilen bilgilerle
birlikte Performans Beyanı olan yapı malzemelerinin, beyan edilmiş
performansların Türkiye’deki kullanımı için gereklilikleri karşılaması
kaydıyla, Türkiye’de piyasaya arzına ve kullanımına izin verilir. Bu durumda
dördüncü fıkra uygulanmaz.
Performans beyanının temini
MADDE 9 – (1) Piyasada bulunan
her yapı malzemesinin performans beyanının elektronik veya yazılı olarak bir
kopyası bulunur. Ancak, tek parti halindeki aynı malzemenin bir kullanıcıya
tedarik edilmesi hâlinde, o parti malzeme ile birlikte tek bir nüshalık
performans beyanı elektronik veya yazılı olarak verilebilir.
(2) Talep etmesi hâlinde,
performans beyanının yazılı bir kopyası son kullanıcıya da verilir.
(3)
Bakanlık, Komisyon tarafından belirlenen kurallar
çerçevesinde web sitesi aracılığı ile performans beyanının kopyasına
erişilebilmesinin usul ve esaslarını duyurur ve uygulanmasını sağlar.
Performans beyanı, 13 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre kadar bulundurulur.
(4) Performans beyanı Türkçe düzenlenir.
CE işaretinin kullanımı ve genel hükümler
MADDE 10 – (1) CE
işaretlemesine ilişkin olarak 23/2/2012 tarihli ve 28213 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan “CE” İşareti Yönetmeliği hükümleri yapı malzemeleri hakkında da
uygulanır.
(2)
Yapı malzemesine CE işaretlemesi konulabilmesi için 6 ncı ve 8 inci maddelere
göre performans beyanı
düzenlenmesi zorunludur; imalatçı tarafından performans
beyanı düzenlenmemiş ise yapı malzemesine CE işareti konulamaz. İmalâtçı, CE
işaretini iliştirmekle veya iliştirilmesini sağlamakla yapı malzemesinin beyan
edilen performansına ve aynı zamanda bu Yönetmelikte ve işaretlemeye ilişkin
Avrupa Birliği mevzuatını uyumlaştıran ulusal mevzuata uygunluğunun sorumluluğunu
üstlenmiş olur. CE işareti iliştirilmesine ilişkin usul ve esaslar ile ulusal
mevzuata derç edilen ilgili diğer Avrupa Birliği mevzuatı, bu fıkrada
belirtilen şartlara aykırı olmamak kaydı ile uygulanır.
(3)
CE işareti, hakkında bir uyumlaştırılmış standart veya
hazırlanmış Avrupa Teknik Değerlendirmesi bulunan tüm yapı malzemelerinin,
ilgili uyumlaştırılmış standart veya Avrupa Teknik Değerlendirmesi kapsamındaki
temel karakteristiklere ilişkin olarak beyan edilen performansına uygun
olduğunu teyit eden tek işaretlemedir. Ulusal düzenlemelerde uyumlaştırılmış
standart kapsamındaki bir yapı malzemesinin ilgili temel karakteristiklerine
ilişkin performansının uygunluğunun teyidi ve işaretlemesi için CE işareti dışında
bir referans verilemez veya CE işaretinin aranmayacağına dair herhangi bir
hüküm getirilemez.
(4)
CE işareti taşıyan bir yapı malzemesinin, kullanım
amacı için beyan edilen performans değerleri, bu kullanım amacı için istenen
ulusal gerekleri karşıladığı ve mevzuata aykırılık teşkil etmediği müddetçe
piyasada bulunması veya kullanılması engellenemez veya yasaklanamaz.
(5)
CE işareti taşıyan herhangi bir yapı malzemesi; beyan
edilen performans değerleri kullanım amacı için istenen gerekleri karşıladığı
ve mevzuata aykırılık teşkil etmediği müddetçe, kamu kurum ve kuruluşlarının
veya kamu iktisadî teşekküllerinin veya kamusal yetkilerle donatılmış ya da
tekel konumunda faaliyette bulunan özel ya da kamu teşebbüslerinin koyduğu
kurallar ve şartlar gerekçe gösterilerek kullanımı engellenemez.
(6)
Yapı işlerinin tâbi olduğu gereklere dair kullanılan
ulusal metotlar ve yapı malzemelerinin temel karakteristiklerine ilişkin diğer
ulusal kurallar, uyumlaştırılmış standartlar ile uyumlu olur.
CE işaretinin iliştirilmesi
MADDE 11 – (1) CE işareti,
yapı malzemesinin doğrudan üzerine veya etiketine görünür, okunaklı ve kalıcı
bir şekilde iliştirilir. Malzemenin özelliğinden dolayı bu mümkün değil ise,
malzemenin ambalajına veya ekli
belgelere iliştirilir.
(2) CE işareti;
sırası ile ilk kez konulduğu yılın son iki rakamını, imalâtçının adını ve
kayıtlı adresini veya imalâtçının adını ve adresini kolayca tanımlayan
işaretini, karışıklığa mahal vermeden ürün tipine has tanımlama kodunu,
performans beyanının referans numarasını, beyan edilen performansın seviyesini
veya sınıfını, uygulanan uyumlaştırılmış teknik şartname numarasını, mevcut ise
onaylanmış kuruluşun kimlik numarasını ve malzemenin tâbi olduğu
uyumlaştırılmış teknik şartnamede yer alan kullanım amacına ilişkin bilgileri ihtiva eder.
(3) CE işareti,
yapı malzemesi piyasaya arz edilmeden önce iliştirilir. Belli bir risk veya
kullanımı gösteren başka bir işaret veya piktogram da CE işareti ile birlikte kullanılabilir.
Ürün irtibat noktası
MADDE 12 – (1) Bu Yönetmelik
kapsamında Ürün İrtibat Noktası Bakanlıktır. 2/5/2012 tarihli ve 2012/3169
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Düzenlenmemiş Alanda
Karşılıklı Tanıma Yönetmeliğinin 13 üncü maddesi uyarınca, düzenlenmemiş alanda
Ürün İrtibat Noktası Ekonomi Bakanlığı’dır. Ekonomi Bakanlığı, bu Yönetmelik
kapsamındaki yapı malzemelerine ilişkin bilgi talebini müteakip Bakanlık ile
işbirliğinde bulunur.
(2) Bakanlık, 8 inci maddenin ikinci fıkrasının (ğ) bendinde belirtildiği
şekilde her bir yapı malzemesinin kullanım amacına uygun olarak yapı işlerinin
temel gereklerini karşılamak üzere yaptığı düzenlemeler hakkında gerekli
bilgilendirmeyi, kolayca anlaşılabilir ve şeffaf bir biçimde, gerekirse
elektronik araçlar da kullanarak yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İktisadi İşletmelerin Yükümlülükleri
İmalâtçının
yükümlülükleri
MADDE 13 – (1) İmalâtçı 6
ncıve 8 inci maddelere göre performans beyanı düzenler ve 10 uncu ve 11 inci
maddelere uygun olarak CE işaretini iliştirir. İmalâtçı, performans
değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sisteminin gerektirdiği bütün
unsurları içeren teknik dosyayı performans beyanının dayanağı olarak düzenler.
(2) İmalatçı
teknik dosyayı ve performans beyanını, yapı malzemesinin piyasaya arz edildiği
tarihten itibaren on yıl süreyle muhafaza eder. Bu sürenin Komisyonca
değiştirilmesi halinde Bakanlık bu hususu duyurur ve uygulanmasını sağlar.
(3)
İmalâtçı, ürünün beyan edilen performansının seri
üretiminde değişmemesi için gerekli tedbirleri alır. İmalatçı, ürün tipindeki
ve ilgili uyumlaştırılmış teknik şartnamelerdeki değişiklikleri dikkate alır.
İmalâtçı, yapı malzemesinin beyan edilen performansının değişmezliğini,
güvenilirliğini ve doğruluğunu sağlamak üzere, piyasada bulunan veya piyasaya
arz edilen yapı malzemelerinin numune testlerini yapar, toplatılan ve uygun
olmayan ürünlere ilişkin şikâyetleri inceler ve gerekiyorsa kayıt altına alıp,
dağıtıcıları bu tür denetimler hakkında bilgilendirir.
(4)
İmalâtçı, ürettiği yapı malzemesine ait tip, parti
veya seri numarası veyahut ürünün tanımlanmasını sağlayan diğer herhangi bir
bilginin malzemenin üzerinde taşımasını, ürünün boyutunun veya yapısının buna
uygun olmaması durumunda, gerekli
bilgilerin yapı malzemesinin ambalajında veya beraberindeki dokümanlarda
bulunmasını
sağlar.
(5) İmalâtçı,
ürünün üzerindeki veya bunun mümkün olmaması durumunda ambalajındaki veya
beraberindeki dokümanda ismini, tescilli ticarî unvanını veya tescilli ticarî
markasını ve iletişim bilgilerini belirtir. İmalâtçı ile irtibat sağlamak üzere
tek bir adres belirtilir.
(6) Bir yapı
malzemesini piyasada bulunduran imalatçı, ürünün Türkçe güvenlik ve kullanım
talimatını ürün ile birlikte bulundurur.
(7)
İmalâtçı; piyasaya arz ettiği yapı malzemesinin beyan
edilen performansa veya Yönetmeliğe uygun olmadığını değerlendirmesi veya buna
ilişkin bir gerekçenin olması hâlinde, yapı malzemesinin uygunluğunu sağlamaya
veya gerektiğinde ürünün piyasadan toplatılmasının veya geri çekilmesinin
teminine ilişkin tüm düzeltici tedbirleri derhal alır. İmalatçı buna ilâve
olarak, ürünün herhangi bir risk taşıması hâlinde, ürünün uygunsuzluğuna ve
şayet alınmışsa uygunsuzluk ile ilgili düzeltici tedbirlere ilişkin detaylı
bilgileri, Bakanlığa ve ürünü piyasada bulundurduğu Avrupa Birliği üyesi
ülkelerdeki yetkili kuruluşlara derhal iletir.
(8)
İmalâtçı, Bakanlığın veya Avrupa Birliği üyesi
ülkelerdeki yetkili kuruluşların gerekçeli talebi üzerine, yapı malzemesinin
beyan edilen performansa veya bu Yönetmeliğe uygun olduğunu gösteren her türlü
bilgi ve belgeyi Türkçe olarak Bakanlığa veya Avrupa Birliği üyesi ülkelerin
yetkili kuruluşlarının anlayabileceği dilde talep eden yetkili kuruluşlara
iletmek ve malzemenin taşıdığı riskleri ortadan kaldırmak için gereken her
türlü faaliyeti Bakanlık ile işbirliği içerisinde yürütür.
Yetkili temsilci
MADDE 14 – (1) İmalâtçı, adına
belirli görevleri yerine getirmek üzere yazılı olarak görevlendirme yapmak ve
görevleri yetki belgesinde belirtilmek suretiyle bir yetkili temsilci
atayabilir. Ancak, teknik dosyanın düzenlenmesi tamamen imalatçının görevi olup,
bununla ilgili hususlar yetki belgesinde yer
alamaz.
(2) Yetkili temsilci yetki belgesinde belirtilen görevleri yerine
getirir. Yetki belgesinde, yetkili temsilcinin görevlerine ilişkin olarak;
a)
Performans beyanının ve teknik dosyanın, talep
edildiğinde Bakanlığa sunmak üzere 13 üncü maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre boyunca muhafaza edilmesine,
b)
Bakanlığın veya Avrupa Birliği üyesi ülkelerdeki
yetkili kuruluşların gerekçeli talebi üzerine, yapı malzemesinin beyan edilen
performansa veya bu Yönetmelik kapsamındaki diğer gereklere uygun olduğunu
gösteren gerekli her türlü bilgi ve belgenin Bakanlığa ve talep eden Avrupa
Birliği üyesi ülkelerin yetkili kuruluşlarına iletilmesine,
c)
Bakanlığın gerekçeli talebi üzerine, yetki belgesi
kapsamındaki yapı malzemelerinin oluşturduğu riskleri ortadan kaldırmak için
gereken her türlü faaliyetin Bakanlık ile işbirliği içerisinde yürütülmesine,
ilişkin
hususları asgari olarak yer alır.
İthalâtçının yükümlülükleri
MADDE 15 – (1) İthalâtçı,
sadece bu Yönetmelikteki hükümlere uygun olan yapı malzemesini piyasaya arz
edebilir.
(2) İthalâtçı,
yapı malzemesini piyasaya arz etmeden önce, performans değişmezliğinin
değerlendirilmesinin ve doğrulanmasının imalâtçı tarafından yapılmış olduğunu
garanti etmek zorundadır. İthalâtçı, 13 üncü maddenin birinci fıkrasında
belirtilen teknik dosyanın ve 6 ncımadde ile 8 inci maddeye uygun olan
performans beyanının imalâtçı tarafından düzenlenmesini sağlar. İthalâtçı, gerektiğinde,
malzemenin CE işareti taşımasını, malzeme ile beraber istenen belgeleri ve
imalâtçının 13 üncü maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen
gereklere uymasını da sağlamak zorundadır. İthalâtçının bir yapı malzemesinin
beyan edilen performansa veya bu Yönetmelik kapsamındaki diğer gereklere uygun
olmadığını değerlendirmesi veya bu yönde bir kanaate varmak için gerekçesi
olması hâlinde, ithalâtçı yapı malzemesini beraberindeki performans beyanına
uyana kadar ve bu Yönetmelik kapsamındaki diğer gereklerle uyumlu oluncaya veya
performans beyanı düzeltilinceye kadar piyasa arz edemez. Ayrıca ithalâtçı,
yapı malzemesinin bir risk taşıması hâlinde, imalâtçıyı ve Bakanlığı konu
hakkında bilgilendirir.
(3)
İthalâtçı, ürünün üzerindeki veya bunun mümkün
olmaması hâlinde ambalajındaki veya beraberindeki dokümanda ismini, tescilli
ticarî unvanını veya tescilli ticarî markasını ve iletişim bilgilerini belirtir.
(4) ) Bir yapı
malzemesini piyasada bulunduran ithalatçı, ürünün Türkçe güvenlik ve kullanım
talimatını ürün ile birlikte bulundurur.
(5) İthalâtçı,
sorumluluğu altındaki yapı malzemesinin depolama veya nakliyat şartlarının,
yapı malzemesinin performans beyanına veya bu Yönetmelik kapsamındaki diğer
gerekler ile uyumunu tehlikeye atmaması için gerekli tedbirleri alır.
(6) İthalâtçı,
yapı malzemesinin beyan edilen performansının değişmezliğini, güvenilirliğini
ve doğruluğunu sağlamak amacıyla, piyasada bulunan veya piyasaya arz edilen
yapı malzemelerinin numune testlerini gerçekleştirir; toplatılan ve uygun olmayan
ürünlere ilişkin şikâyetleri değerlendirir ve gerekiyorsa kayıt altına alıp,
dağıtıcıları söz konusu düzeltici faaliyetler hakkında bilgilendirir.
(7)
İthalâtçı; piyasaya arz ettiği yapı malzemesinin beyan
edilen performansa veya bu Yönetmeliğe uygun olmadığını değerlendirmesi veya
buna ilişkin bir gerekçenin olması hâlinde, yapı malzemesinin uygunluğunu
sağlamaya veya gerektiğinde ürünün piyasadan
toplatılmasını veya geri çekilmesinin teminine ilişkin tüm düzeltici tedbirleri
derhal alır. İthalâtçı buna ilâve olarak, ürünün herhangi bir risk taşıması
hâlinde, ürünün uygunsuzluğuna ve şayet alınmışsa uygunsuzluk ile ilgili
düzeltici tedbirlere ilişkin detaylı bilgileri, Bakanlığa ve ürünü piyasada
bulundurduğu Avrupa Birliği üyesi ülkelerdeki yetkili kuruluşlara derhal
iletir.
(8) İthalâtçı,
performans beyanının bir suretini ve teknik dosyayı, 13 üncü maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen süre boyunca muhafaza eder ve talep edildiğinde Bakanlığa sunar.
(9) İthalâtçı
Bakanlığın veya Avrupa Birliği üyesi ülkelerdeki yetkili kuruluşların gerekçeli
talebi üzerine, yapı malzemesinin beyan edilen performansa veya bu Yönetmelik
kapsamındaki diğer gereklere uygun olduğunu gösteren her türlü bilgi ve belgeyi
Türkçe olarak Bakanlığa veya Avrupa Birliği üyesi ülkelerin yetkili
kuruluşlarının anlayabileceği dilde talep eden yetkili kuruluşlara iletir ve
malzemenin taşıdığı riskleri ortadan kaldırmak için gereken her türlü faaliyeti
Bakanlık ve Avrupa Birliği üyesi ülkelerin yetkili kuruluşları ile işbirliği
içerisinde yürütür.
Dağıtıcının
yükümlülükleri
MADDE 16 – (1) Dağıtıcı, yapı
malzemesini piyasada bulundururken bu Yönetmelikteki hükümlere uyar.
(2) Dağıtıcı,
yapı malzemesini piyasada bulundurmadan önce, gerektiği hallerde, ürünün CE
işareti taşımasını, bu Yönetmelik kapsamındaki gerekli belgelerin ürüne eşlik
etmesini, güvenlik ve kullanım talimatlarının Türkçe olarak bulunmasını temin
eder. Dağıtıcı ilâveten, imalâtçı ve ithalâtçıların 13 üncü maddenin dördüncü
ve beşinci fıkralarında ve 15 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
gereklerin tümüne uyduğunu garanti eder. Dağıtıcının, yapı malzemesinin, beyan
edilen performansa veya bu Yönetmeliğin diğer hükümlerine uygun olmadığını
değerlendirmesi veya buna ilişkin bir gerekçenin olması hâlinde, yapı
malzemesini, performans beyanına uygun ve bu Yönetmelik kapsamındaki diğer
gereklerle uyumlu oluncaya veya performans beyanı düzeltilinceye kadar piyasada
bulunduramaz. Ayrıca, dağıtıcı, yapı malzemesinin risk teşkil etmesi hâlinde,
imalâtçıyı veya ithalatçıyı ve Bakanlığı konu hakkında derhal bilgilendirir.
(3) Dağıtıcı,
sorumluluğu altındaki yapı malzemesinin depolama veya nakliyat şartlarının,
yapı malzemesinin performans beyanına veya bu Yönetmelik kapsamındaki diğer
gerekler ile uyumunu tehlikeye atmaması için gerekli tedbirleri alır.
(4)
Dağıtıcı; piyasaya arz ettiği yapı malzemesinin beyan
edilen performansa veya bu Yönetmelik kapsamındaki diğer gereklere uygun
olmadığını değerlendirmesi veya buna ilişkin bir gerekçenin olması hâlinde,
yapı malzemesinin uygunluğunu sağlamaya veya gerektiğinde ürünün piyasadan
toplatılmasının veya geri çekilmesinin teminine ilişkin tüm düzeltici
tedbirleri derhal alır. Dağıtıcı buna ilâve olarak, ürünün herhangi bir risk
teşkil etmesi hâlinde, ürünün uygunsuzluğuna ve şayet alınmışsa uygunsuzluk ile
ilgili düzeltici tedbirlere ilişkin detaylı bilgileri Bakanlığa ve ürünü
piyasada bulundurduğu Avrupa Birliği üyesi ülkelerdeki yetkili kuruluşlara
derhal iletir.
(5)
Dağıtıcı, Bakanlığın veya Avrupa Birliği üyesi
ülkelerdeki yetkili kuruluşların gerekçeli talebi üzerine, yapı malzemesinin
beyan edilen performansa veya bu Yönetmelik kapsamındaki diğer gereklere uygun
olduğunu gösteren her türlü bilgi ve belgeyi Türkçe olarak Bakanlığa veya üye
ülkelerin yetkili kuruluşlarının anlayabileceği dilde talep eden yetkili
kuruluşlara iletir ve piyasada bulundurduğu yapı malzemelerinin oluşturduğu
riskleri ortadan kaldırmak için gereken her türlü faaliyeti Bakanlık ve Avrupa
Birliği üyesi ülkelerdeki yetkili kuruluşları ile işbirliği içerisinde yürütür.
İthalâtçı ve
dağıtıcıya, imalâtçının yükümlülüklerinin uygulandığı durumlar
MADDE 17 – (1) İthalâtçı veya
dağıtıcı, herhangi bir yapı malzemesini piyasaya kendi ismi veya ticarî markası
ile arz ettiğinde veya piyasaya hâlihazırda arz edilmiş bir yapı malzemesinin
performans beyanına uygunluğunu etkileyecek olan bir değişiklik yaptığında, bu
Yönetmelik kapsamında imalâtçı olarak değerlendirilir ve 13 üncü maddede
belirtilen yükümlülüklere tabi olur.
İktisadi işletmelerin bilgileri
MADDE 18 – (1) İktisadi
işletmeler, talep üzerine 13 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre
boyunca, kendilerine ürün tedarik eden veya kendisinin ürün tedarik ettiği her
iktisadi işletmenin bilgilerini Bakanlığa bildirir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Uyumlaştırılmış Teknik Şartnameler
Uyumlaştırılmışstandartlar
MADDE 19 – (1) Uyumlaştırılmış
standartlar, yapı malzemelerinin temel karakteristikler ile ilgili
performansının değerlendirilmesinde kullanılan kriter ve metotları ihtiva eder
ve malzemelerin kullanım amacına atıfta bulunabilir.
(2)
Uyumlaştırılmış standart, yapı malzemesinin üretim
sürecindeki özel şartlarını göz önüne alan uygun fabrika üretim kontrolünü,
performans değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanmasına ilişkin
sistemlerin uygulanması için gereken teknik detayları ihtiva eder.
(3)
Bakanlık, uyumlaştırılmış standartların referans
numaralarını, imalatçıların yapı malzemelerini ulusal standartlara veya
uyumlaştırılmış standartlara göre piyasaya arz edebilecekleri zaman aralığını
gösteren CE işaretlemesine dair eşvarlık
döneminin başlangıç ve bitiş tarihlerini Resmî Gazete’de duyurur.
Bakanlık, bu listeye
ilişkin
Komisyonca yapılan her güncellemeyi ayrıca yayımlar.
(4)
Bir yapı malzemesinin performans beyanı için, eşvarlık
döneminin başladığı tarihten itibaren ilgili uyumlaştırılmış standardın
kullanılması mümkündür; ancak, eşvarlık döneminin bittiği tarih itibariyle
performans beyanı ve CE işaretlemesi için ilgili uyumlaştırılmış standardın
kullanılması zorunludur. 34 üncü, 35 inci ve 36 ncımaddelerde verilen haklar
saklı kalmak kaydı ile eşvarlık döneminin bitiş tarihinden itibaren, yapı
malzemesinin performans beyanının düzenlenmesinde sadece ilgili uyumlaştırılmış
standartlar kullanılabilir. Eşvarlık süresinin bitimini müteakip, bu
Yönetmeliğin uygulanması bakımından uyumlaştırılmış standartlar ile çelişen
ulusal standartlar kullanılamaz ve çelişen ulusal mevzuat hükümleri uygulanamaz.
Uyumlaştırılmış
standartlara karşı resmi itiraz
MADDE 20 – (1) Bakanlık, 19
uncu maddede anılan uyumlaştırılmış standartların, Komisyon tarafından
yayımlanan ilgili şartlarda belirtilen hükümleri karşılamadığını tespit ederse,
gerekli tedbirlerin alınması için durumu Komisyona iletilmek üzere ilgili
Bakanlığa bildirir.
Avrupa
değerlendirme esası
MADDE 21 – (1) İmalâtçı tarafından
yapılan bir Avrupa Teknik Değerlendirmesi talebini müteakip kısmen veya tamamen
bir uyumlaştırılmış standart kapsamında olmayan yapı malzemesinin,
a) Mevcut herhangi bir
uyumlaştırılmış standardın kapsamında yer almaması,
b)
Temel karakteristiklerinin en az biri için
uyumlaştırılmış standart kapsamındaki değerlendirme metodunun uygun olmaması,
c)
Temel karakteristiklerinin en az biri için
uyumlaştırılmış standart kapsamında herhangi bir değerlendirme metodunun
bulunmaması durumunda, bu yapı malzemesinin temel karakteristikler ile ilgili
performansının mevcut uyumlaştırılmış standartlara göre tamamen değerlendirilememesi,
sebebiyle, 33
üncü maddede tanımlanan Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliği
tarafından düzenlenen Avrupa Değerlendirme Esası kullanılır.
(2) Avrupa
Değerlendirme Esasının kabul edilmesine ilişkin yöntem, 22 nci ve 23 üncü
maddeye ve Ek-2’ye uygun hazırlanır.
(3)
Bakanlık, Avrupa Değerlendirme Esasının geliştirilmesi
ve kabul edilmesi ile ilgili olarak Komisyonca getirilen ek kuralları, Ek-2’de
yer alan hükümleri tadil ederek bu Yönetmeliğe ilave eder.
Avrupa değerlendirme esasının geliştirilmesine ve kabul edilmesine ilişkin
esaslar
MADDE 22 – (1) Avrupa Değerlendirme
Esasının geliştirilmesine ve kabul edilmesine ilişkin yöntemde aşağıdaki
hususlara uyulur:
a) İmalâtçı için yeterince
şeffaf olması gerekir.
b) Haksız gecikmeyi engellemek
için mecburi süre kısıtlamalarını içerir.
c) Ticarî gizlilik ve
mahremiyeti dikkate alacak şekilde düzenlenir.
ç) Komisyonun
geliştirme ve kabul safhalarına yeterince katılımına imkân verilir.
d) İmalâtçı açısından uygun
maliyetli olması gerekir.
e) Ürüne ilişkin teknik
değerlendirme kuruluşları arasında yeterli mesleki dayanışma ve iş birliği sağlanır.
(2) Teknik
değerlendirme kuruluşları, Avrupa Değerlendirme Esasının geliştirilmesine ve
kabul edilmesine ilişkin her türlü masrafı karşılar.
Avrupa teknik değerlendirmesi talebi alan teknik değerlendirme kuruluşunun
görevleri
MADDE 23 – (1) Bir Avrupa Teknik
Değerlendirmesi talebi alan teknik değerlendirme kuruluşu, ürünün tamamen veya
kısmen uyumlaştırılmış standart kapsamına alınması halinde;
a) Ürün tamamen
bir uyumlaştırılmış standart kapsamında ise, 21 inci maddenin birinci fıkrasına
uygun olarak bir Avrupa Teknik Değerlendirmesi
verilemeyeceğine,
b) Ürün tamamen
bir Avrupa Teknik Değerlendirme Esası kapsamında ise, bu esasın verilecek olan
Avrupa Teknik Değerlendirmesi için temel olarak kullanılacağına,
c)
Ürün tamamen veya kısmen herhangi bir uyumlaştırılmış
teknik şartname kapsamında değilse Ek-2’deki veya 21 inci maddenin üçüncü
fıkrasına uygun olarak belirlenen yöntemleri
uygulayacağına,
dair imalâtçıyı
bilgilendirir.
(2) Birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde belirtilen hallerde, teknik
değerlendirme kuruluşu, talebin içeriği ve performans değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması için teknik değerlendirme kuruluşunun o ürüne
uygulamak istediği ilgili Komisyon Kararına yapılan atıf veya böyle bir
Komisyon Kararının bulunmadığı hususunda Avrupa Teknik Değerlendirme
Kuruluşları Birliğini ve Komisyonu bilgilendirir.
Yayımlama
MADDE 24 – (1) Avrupa Teknik
Değerlendirme Kuruluşları Birliğince kabul edilen ve Komisyonca Avrupa Birliği
Resmî Gazetesi’nde yayımlanan Avrupa Değerlendirme Esasları referans listesi ve
bu listeye ait tüm güncellemeler Bakanlıkça duyurulur.
Teknik değerlendirme kuruluşları arasında anlaşmazlık halinde ihtilafların
çözülmesi
MADDE 25 – (1) Teknik Değerlendirme
Kuruluşları, Avrupa Değerlendirme Esası hakkında öngörülen
sürede
anlaşma sağlayamazsa Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliği, bu hususu
uygun bir çözüm için Komisyona iletir.
Avrupa değerlendirme esasının içeriği
MADDE 26 – (1) Avrupa
Değerlendirme Esası asgari olarak; yapı malzemesinin genel tarifini, imalâtçı
ve Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliğinin anlaştığı ve ürünün
imalâtçı tarafından öngörülen kullanım amacı ile ilgili temel
karakteristiklerinin listesini ve ürünün bu temel karakteristiklere dair
performansının değerlendirilmesine ilişkin kriterleri ve metotları içerir.
(2)
Avrupa Değerlendirme Esasında uygulanacak fabrika üretim kontrolünün
esasları, yapı malzemesinin
üretim sürecinin
şartları göz önüne alınarak belirtilir.
(3)
Ürünün bazı temel karakteristikleri ile ilgili
performansının değerlendirilmesine ilişkin metot ve kriterler, hali hazırda
diğer uyumlaştırılmış teknik şartnamelerde veya 60 ıncı maddenin üçüncü
fıkrasında bahsedilen Ortak Esaslarda belirlenmişse ya da Avrupa Teknik Onayı
verilmesi kapsamında 1 Temmuz 2013 tarihinden önce Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
(89/106/EEC)’nin 9 uncu maddesinin uygulanması dâhilinde kullanılan bu tür
metot ve kriterlerin bulunması durumunda, bu mevcut metot ve kriterler Avrupa
Değerlendirme Esasına dercedilir.
Avrupa değerlendirme esasına karşı resmî itirazlar
MADDE 27 – (1) Bakanlık bir
Avrupa Değerlendirme Esasının Ek-1’de belirtilen yapı işleri için temel gerekler
çerçevesinde karşılaması gerekenlerin tamamını yerine getiremediğini düşündüğü
durumda resmî itirazını Komisyona iletir.
Avrupa teknik
değerlendirmesi
MADDE 28 – (1) Avrupa Teknik
Değerlendirmesi, imalâtçının talebi üzerine, 23 üncü maddede ve Ek II’de belirtilen
yönteme uygun olarak hazırlanan Avrupa Değerlendirme Esasına dayanılarak Teknik
Değerlendirme Kuruluşu tarafından hazırlanır. Avrupa Teknik Değerlendirmesi,
halihazırda bir Avrupa Değerlendirme Esası var ise, uyumlaştırılmış bir
standart için önceden bir talimat yayımlanmış olsa bile hazırlanabilir. İlgili
uyumlaştırılmış standardın eşvarlık dönemi başladıktan sonra bu teknik
değerlendirme ile ilgili olarak Teknik Değerlendirme Kuruluşunca hazırlık ve
işlem yapılamaz.
(2) Avrupa Teknik Değerlendirmesi, imalatçı tarafından beyan edilen
kullanım amacına uygun olarak temel karakteristiklerin seviye, sınıf veya bir
tanım şeklinde beyan edilecek performansı ile birlikte performans
değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sisteminin uygulanmasında
gerekli olan teknik detayları içerir. Avrupa Teknik Değerlendirmesi talebini
alan Teknik Değerlendirme Kuruluşu ile imalatçının temel gerekler konusunda
mutabakata varmaları gerekir. Komisyonca oluşturulan Avrupa Teknik
Değerlendirmesi formatı Bakanlıkça duyurulur.
Performans seviyeleri veya sınıfları
MADDE 29 – (1) Komisyon
tarafından yapı malzemelerinin temel karakteristikleri ile ilgili performansına
ilişkin sınıflar oluşturulduğunda, bu Yönetmelik kapsamında belirlenecek
performans seviye veya sınıfları bu sınıflandırma sistemine uygun olur.
Performans
değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması
MADDE 30 – (1) Yapı
malzemelerinin temel karakteristikleri ile ilgili performans değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması Ek-5’te verilen sistemlere uygun olarak
yapılır.
(2) Bir yapı
malzemesinin ya da malzeme ailelerinin tabi olacakları sistem veya sistemler veyahut
bir temel karakteristiğe ilişkin sistem veya sistemler Komisyon tarafından
yeniden belirlendiğinde ya da değiştirildiğinde, Bakanlık bunları duyurur ve
uygulanmasını sağlar.
(3) Belirlenen sistem veya
sistemler uyumlaştırılmış teknik şartnamelerde de belirtilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Teknik Değerlendirme Kuruluşları
Teknik değerlendirme
kuruluşlarının görevlendirilmesi, denetlenmesi ve değerlendirilmesi
MADDE 31 – (1) Bakanlık, Ek-4
Tablo 1’deki yapı malzemeleri alanında Teknik Değerlendirme Kuruluşlarını
görevlendirir. Bakanlık, kuruluşun isim ve adresini ve hangi yapı malzemesi
alanı veya alanları için görevlendirildiğini Komisyona ve Avrupa Birliği üyesi
ülkelere bildirir.
(2)
Bakanlık, görevlendirdiği Teknik Değerlendirme
Kuruluşlarını ve görevlendirildikleri yapı malzemesi alanlarını duyurur.
(3)
Bakanlık, görevlendirdiği Teknik Değerlendirme
Kuruluşlarının, görevlendirildikleri alanlardaki faaliyetlerini izler ve
denetler, ayrıca Ek-4 Tablo 2’de belirtilen her bir şart için bu kuruluşların
yeterliliklerini değerlendirir. Bakanlık, Teknik Değerlendirme Kuruluşlarının
görevlendirilmesi ile ilgili hususları duyurur. Bakanlık, Teknik Değerlendirme
Kuruluşlarının görevlendirilmesi, faaliyetlerinin ve yeterliliklerinin
denetlenmesi ile ilgili şartları ve bu şartlarda meydana gelen değişiklikleri
Komisyona bildirir.
(4)
Bakanlık, Teknik Değerlendirme Kuruluşlarını
değerlendirirken, Komisyonun bu amaçla hazırlayıp yayımladığı kılavuz belgeleri kullanır.
Teknik değerlendirme kuruluşları için şartlar
MADDE 32 – (1) Teknik
Değerlendirme Kuruluşu, görevlendirildiği yapı malzemesi alanı veya
alanlarındaki Avrupa Teknik Değerlendirmesine ilişkin değerlendirme işlemlerini
yürütür. Teknik Değerlendirme Kuruluşu, görevlendirme kapsamına uygun olarak
Ek-4 Tablo 2’de belirtilen gerekleri sağlar.
(2)
Teknik Değerlendirme Kuruluşu, organizasyon şemasını
ve karar alma mekanizmasında görev alanların isimlerini kamuya web sitesi
aracılığıyla duyurur.
(3)
Teknik Değerlendirme Kuruluşunun birinci fıkrada
belirtilen gerekleri sağlayamadığının anlaşılması hâlinde, Bakanlık ilgili yapı
malzemesi alanı için bu kuruluşun görevlendirmesini iptal eder ve konu hakkında
Komisyonu ve Avrupa Birliği üyesi ülkeleri bilgilendirir.
Teknik
değerlendirme kuruluşlarının koordinasyonu
MADDE 33 – (1) Bakanlıkça
görevlendirilen Teknik Değerlendirme Kuruluşları, Avrupa Teknik Değerlendirme
Kuruluşları Birliğine üye olur, toplantılarına katılım sağlar, üyelik aidatları
ve toplantı katılım giderlerinin karşılanması da dahil olmak üzere üyelik
yükümlülüklerini yerine getirir.
(2) Teknik Değerlendirme Kuruluşları Avrupa Teknik Değerlendirme
Kuruluşları Birliğine gerekli finansal ve insan kaynağı katkısını sağlar.
Uygun teknik belgelerin kullanımı
ALTINCI BÖLÜM
Basitleştirilmiş Usuller
MADDE 34 – (1) İmalâtçı ürün tipini
tespit ederken tip testi veya tip hesaplaması yerine;
a) Kendisi
tarafından piyasaya arz edilen yapı malzemesinin Komisyon kararında veya
uyumlaştırılmış teknik şartnamede belirtilen şartlara göre, bir veya birkaç
temel karakteristiği için test veya hesap yapmaksızın ya da ilave test veya
hesap yapmaksızın belirli bir performans seviyesini veya sınıfını sağladığının
kabul edildiğini gösteren,
b) Bir
uyumlaştırılmış standart kapsamında piyasaya arz ettiği yapı malzemesi, ürün
tipi aynı olmak koşuluyla, başka bir imalatçı tarafından aynı uyumlaştırılmış
standart kapsamında üretilmiş ve halihazırda test edilmiş ise, diğer imalatçının
onayını aldıktan sonra, test sonuçlarının doğruluğu, güvenilirliği ve
değişmezliğini sağlama sorumluluğu diğer imalatçıda olmak üzere diğer yapı
malzemesinin test sonuçlarının tamamına veya bir kısmına karşılık gelen
performansı gösteren,
c)
(b) bendine alternatif olarak bir uyumlaştırılmış
teknik şartname kapsamında piyasaya arz ettiği yapı malzemesi, temel
karakteristiklerinden biri veya birkaçı tedarikçisi tarafından uyumlaştırılmış
teknik şartnameye göre test edilmiş bir sistem veya bu sistemin bileşeni ise,
imalatçının sistemi veya bileşenleri, tedarikçinin talimatlarında belirttiği
şekilde monte etmesi koşuluyla, diğer imalâtçının veya tedarikçinin onayını
aldıktan sonra test sonuçlarının doğruluğu, güvenilirliği ve değişmezliğini
sağlama sorumluluğu diğer imalatçı veya tedarikçide olmak üzere kendine tedarik
edilen sistem veya bileşenlerin test sonuçlarının tamamına veya bir kısmına
karşılık gelen performansı gösteren,
uygun teknik belgeleri kullanabilir.
(2) Birinci fıkrada bahsedilen bir yapı malzemesi, Ek-5’te belirtilen
performans değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sistemlerinden
sistem 1+ veya 1’e tabi bir ürün ailesine dâhil ise birinci fıkrada bahsedilen
uygun teknik belgelendirmenin Ek-5’te belirtilen şekilde ürün belgelendirme alanında
onaylanmış bir kuruluşça doğrulanması zorunludur.
Çok küçük
işletmelerce basitleştirilmiş usullerin kullanımı
MADDE 35 – (1) Bir
uyumlaştırılmış standart kapsamında yapı malzemesi imal eden çok küçük ölçekli
işletmeler, ilgili uyumlaştırılmış standardın kapsamındaki metotlardan farklı
metotlar kullanarak Ek-5’teki sistem 3 ve sistem 4 için tip testlerine
dayanarak ürün tipinin tespitini değiştirebilir. Bu imalâtçılar, sistem 3’e
dahil yapı malzemeleri için sistem 4’te öngörülen şartlara uygun olarak da
işlem yapabilir. İmalâtçı, bu tür basitleştirilmiş usulleri kullandığında,
uyumlaştırılmış standartlarda belirtilen usuller ile uygulamış olduğu
yöntemlerin birbirlerine denk olduğunu ve yapı malzemesinin ilgili gereklere
uygunluğunu özel teknik belgelendirme ile gösterir.
Diğer basitleştirilmiş usuller
MADDE 36 – (1) Bir
uyumlaştırılmış standart kapsamında olan ve münferit olarak üretilmiş veya
sipariş üzerine seri olmayan metotla özel olarak üretilmiş ve tanımlanmış tek
bir yapı işine monte edilecek yapı malzemeleri ile ilgili olarak, Ek-5’te
belirtilen ilgili sistemin performans değerlendirme kısmı, uygulanan usulün
uyumlaştırılmış standartlarda ortaya konan usullere denkliğini ve ürünün ilgili
gerekleri sağladığını gösteren özel teknik belgelendirme ile imalâtçı
tarafından değiştirilebilir.
(2) Birinci fıkrada bahsedilen bir yapı malzemesi, Ek-5’te belirtilen
performans değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sistemlerinden
sistem 1+ veya 1’e tabi bir ürün ailesine dâhil ise birinci fıkrada bahsedilen
özel teknik belgelendirmenin Ek-5’te belirtilen şekilde ürün belgelendirme
alanında onaylanmış bir kuruluşça doğrulanması zorunludur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Bildirim Mercii
ve Onaylanmış Kuruluşlar
Bildirim
MADDE 37 – (1) Bakanlık, bu Yönetmeliğe
göre görevlendirdiği onaylanmış kuruluşları Komisyona ve Avrupa Birliği üyesi
ülkelere bildirir.
Görevlendirmeden sorumlu mercii
MADDE 38 – (1) Bakanlık, bu
Yönetmeliğin amacına uygun olarak; onaylanmış kuruluşların değerlendirilmesi
için gerekli usulün belirlenmesi ve yürütülmesinden, uygun görülen kuruluşların
görevlendirilmesinden, görevlendirilen kuruluşların Komisyon’a bildiriminden,
onaylanmış kuruluşların 41 inci maddeye uygunlukları da dâhil olmak üzere
denetiminden ve konuyla ilgili düzenlemelerin yapılmasından sorumludur.
Bakanlığın
onaylanmış kuruluşları görevlendirmede takip edeceği usul ve esaslar
MADDE 39 – (1) Bakanlığın onaylanmış
kuruluş görevlendirme, gözetim ve denetimini gerçekleştirmekle sorumlu birimi
bu faaliyetleri çerçevesinde aşağıda belirtilen hususlara uyar.
a) Onaylanmış kuruluşlar ile
herhangi bir çıkar ilişkisine girmez.
b) Bağımsızlık ve tarafsızlığını
koruyacak şekilde yapılanır ve çalışır.
c)
Performansın değişmezliğinin doğrulanması ve
değerlendirmesi sürecinde onaylanmış kuruluşların bildirimi ile ilgili her
türlü karar değerlendirme işlemini sürdüren personelin dışındaki yetkili
kişilerce verilir.
ç) Onaylanmış
kuruluşlarca yürütülen faaliyetleri veya ticarî veya rekabete dayalı
danışmanlık hizmetlerini teklif ve temin etmez.
d) Elde edilen bilginin
gizliliğini sağlar.
e) Görevlerinin gereklerini
yerine getirmek üzere bünyesinde yeterli sayıda personel bulundurur.
Bilgilendirme yükümlülüğü
MADDE 40 – (1) Bakanlık, onaylanmış
kuruluşların değerlendirilmesi, bildirimi ve denetlenmesine ilişkin ulusal
yöntemleri ve bunlara ilişkin yapılan her türlü değişikliği Komisyona bildirir.
Onaylanmış kuruluşlara ilişkin gerekler
MADDE 41 – (1) Onaylanmış kuruluş,
bildirim için aşağıdaki gereklilikleri sağlar.
a) Onaylanmış kuruluş ulusal
mevzuata uygun bir şekilde kurulmak ve tüzel kişiliği haiz olmak zorundadır.
b)
Onaylanmış kuruluş, uygunluk değerlendirmesi hizmeti
sunacağı işletme veya değerlendireceği ürün ile herhangi bir bağı olmayan
bağımsız ve üçüncü bir taraf niteliğinde olur. Değerlendirmesini yaptığı yapı
malzemelerinin tasarımı, imalatı, tedariki, montajı, kullanımı veya bakımında
yer alan işletmeleri temsil eden sanayi, ticaret ve meslek odası, birliği veya
derneği veya mesleki federasyona bağlı bir kuruluş, bağımsız olduğunu ve
herhangi bir çıkar çatışmasının bulunmadığını kanıtlamaları kaydıyla üçüncü
taraf kuruluş olarak değerlendirilebilir.
c)
Onaylanmış kuruluş ve bu kuruluşun üst düzey yönetimi
ve performans değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sürecinde
üçüncü taraf görevlerini yerine getirmekle sorumlu personeli;
1) Değerlendirilen
yapı malzemelerini tasarlayan, imal eden, satın alan, tedarik eden, monte eden,
kullanan, bakım ve onarımını yapan veya sahibi olan kişilerden ve bunların
yetkili temsilcilerinden olamaz. Bu durum değerlendirmesi yapılmış yapı
malzemelerinin şahsi amaçla veya onaylanmış kuruluş faaliyetleri için
kullanımını engellemez.
2) Değerlendirilen
yapı malzemelerinin tasarımında, imalatında veya yapımında, pazarlanmasında,
monte edilmesinde, kullanımında veya bakımında doğrudan yer alamaz ve bu
faaliyetleri yürüten tarafların temsilcisi olamaz. Onaylanmış kuruluş,
bildiriminin yapıldığı faaliyetler ile ilgili karar verme bağımsızlığını ve
mesleğin gereklerini layığıyla yerine getirmesini olumsuz yönde etkileyebilecek
hiçbir faaliyette bulunamaz ve faaliyete iştirak edemez. Bu durum özellikle
müşavirlik hizmetleri için geçerlidir. Onaylanmış kuruluş, şube, temsilcilik ve
yüklenicilerinin yürüttüğü faaliyetlerin, kendi yapmış olduğu değerlendirme ve
doğrulama faaliyetlerinin gizliliğini, objektifliğini ve tarafsızlığını
etkilemediğini garanti eder.
ç) Onaylanmış kuruluş ve personeli, performansın değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması sürecinde görevini, gerekli teknik ve mesleki
yeterliliği ile yerine getirmeli ve varmış olduğu hükümler veya yürüttüğü
değerlendirme veya doğrulama faaliyetlerini etkileyebilecek olan ve özellikle
bu faaliyetlerin sonuçlarına ilişkin menfaatleri olan kişilerden veya
zümrelerden kaynaklı en başta malî olmak üzere her türlü baskı ve teşvikten
bağımsızdır.
d)
Onaylanmış kuruluşun, bildirim kapsamı ile ilgili
olarak Ek-5’e göre görevlendirildiği performansın değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması sürecinde, bu görevleri bizzat veya
sorumluluk kendisinde olmak kaydı ile, kendi adına başka bir kuruluş yürütse
bile, onaylanmış kuruluş olarak tüm görevleri yerine getirme kapasitesine
sahiptir. Her bir performansın değişmezliğinin değerlendirilmesi ve
doğrulanması sistemi ve yapı malzemelerinin her tipi veya kategorisi, temel
karakteristikler ve bildiriminin yapıldığı alanlardaki görevleri yürütmek için
onaylanmış kuruluşun;
1) Performansın değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sürecinde görevini yerine getirmek üzere
teknik bilgiye,
yeterli düzeyde ve uygun kapsamda tecrübeye sahip gerekli personele,
2) Yürütülen
performans değerlendirmesine ilişkin yöntemleri açıklayan ve bunların
şeffaflığını ve tekrar uygulanabilirliğini garanti eden gerekli tarifnameye ve
onaylanmış kuruluş olarak yürüttüğü görevler ve diğer faaliyetleri arasındaki
farkı ortaya koyan uygun yöntemlere ve politikalara,
3) Taahhüt
ettiği işin büyüklüğü, faaliyet gösterdiği sektör, organizasyon yapısı, söz
konusu ürünün karmaşıklık derecesini ve üretim sürecinin hacmini ve vasfını
dikkate alan faaliyetlerin gerçekleşmesi için gerekli yöntemlere,
4) Uygun
biçimde bildirimi yapılmış olan faaliyetleri ile bağlantılı teknik ve idarî
görevleri yerine getirme olanağına ve her türlü ekipman veya hizmete erişim hakkına,
sahip olması
gerekir.
e) Onaylanmış kuruluşun
bildiriminin yapıldığı faaliyetlerin gerçekleştirilmesinden sorumlu personelinin;
1) Onaylanmış
kuruluşun bildirim kapsamı dâhilinde, performansın değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması sürecindeki onaylanmış kuruluş görevlerinin
tümünü kapsayan teknik ve mesleki eğitimi almış,
2) Yürüttüğü
değerlendirme ve doğrulama faaliyetleri ile ilgili gerekleri karşılayan yeterli
bilgiye ve bu faaliyetleri yürütmek üzere gerekli uzmanlık vasıflarına sahip,
3)
İlgili uyumlaştırılmış standartlar ile bu Yönetmeliğin ilgili
hükümlerini kavrayabilecek bilgiye sahip,
4) Yürüttüğü
değerlendirme ve doğrulama faaliyetlerini gösteren sertifikaları, kayıtları ve
raporları düzenleyebilecek yeterlilikte,
olması gerekir.
f)
Onaylanmış kuruluş, kendisinin, üst kademe yönetiminin
ve değerlendirme görevini yürüten personelinin tarafsızlığını garanti eder.
Onaylanmış kuruluşun üst kademe yönetiminin ve değerlendirme görevini yürüten
personelinin ücretleri, gerçekleştirilen değerlendirme sayısına veya
değerlendirme sonuçlarına bağlı tutulamaz.
g)
Onaylanmış kuruluş yürüttüğü değerlendirme ve
doğrulama faaliyetleri kapsamında mesleki sorumluluk sigortasını yaptırır.
ğ) Onaylanmış kuruluş personeli, yetkili idari merciler ile ilişkili olan
işler haricinde, Ek-5’e göre görevlerini yürütürken elde ettiği tüm bilgiler
hakkında mesleki gizliliği sağlar. Bu bilgiler ile ilgili hakları saklıdır.
h)
Onaylanmış kuruluşlar, ilgili standardizasyon faaliyetlerine ve onaylanmış kuruluşların koordinasyonu için
51 inci madde kapsamında oluşturulan grubun çalışmalarına
katılır veya değerlendirme faaliyetlerini yürüten personelinin bu
faaliyetlerden haberdar olmasını sağlar ve onaylanmış kuruluşların
koordinasyonu için oluşturulan grubun çalışmaları sonucunda ortaya çıkan karar
ve metinleri rehber belge olarak kabul eder.
Uygunluk karinesi
MADDE 42 – (1) Avrupa Birliği
Resmi Gazetesinde referans numarası yayımlanmış ilgili uyumlaştırılmış
standartlarda veya bunların kısımlarında ortaya konan kriterler 41 inci maddede
ortaya konan gerekleri kapsıyorsa ve onaylanmış kuruluş da bu kriterlere uygun
olduğunu kanıtlayabiliyorsa, bu durumda onaylanmış kuruluşun 41 inci maddedeki
gerekleri sağladığı kabul edilir.
Onaylanmış
kuruluşların şube, temsilcilik ve yüklenicileri
MADDE 43 – (1) Onaylanmış
kuruluş, performansın değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması
sürecinde yürüttüğü belirli görevleri bir yükleniciye yaptırdığı veya bir şube
veya temsilciliğini bu işler için kullandığı hallerde bunların 41 inci maddede
belirtilen gerekleri karşıladığını garanti eder ve bu durumu Bakanlığa
bildirir.
(2)
Onaylanmış kuruluş, yüklenici, şube veya
temsilcilikleri tarafından yürütülen görevlerin her türlü sorumluluğunu üstlenmiş sayılır.
(3)
Faaliyetler, ancak müşteri ile mutabakata varılması
halinde bir yüklenici, şube veya temsilcilik tarafından yürütülebilir.
(4)
Onaylanmış kuruluş, her bir yüklenici, şube veya
temsilciliğinin niteliklerinin değerlendirilmesi ile ilgili belgeleri ve bahsi
geçen tarafların Ek-5’e göre yürüttüğü görevlere ilişkin belgeleri gerektiğinde
Bakanlığa sunmak üzere muhafaza eder.
Onaylanmış kuruluş
bünyesindeki test laboratuvarları dışındaki tesislerin kullanılması
MADDE 44 – (1) İmalâtçının
talebi üzerine teknik, ekonomik ve lojistik açıdan geçerli sebepler de var ise,
onaylanmış kuruluşlar performansın değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması
sistemlerinden sistem 1+, 1 ve 3 için
Ek-5’te bahsedilen testleri yapmaya veya kendi denetimi altında, üretimin
yapıldığı fabrikada imalâtçının laboratuvarındaki ekipmanıkullanarak veya
imalâtçının muvafakati ile başka bir test laboratuvarında o laboratuvarın
ekipmanını kullanarak yaptırmaya karar verebilir. Bu tür testleri yürütecek
onaylanmış kuruluşlar, kendi akredite test laboratuvarlarıdışında başka bir
laboratuvarda çalışmak için ayrıca yetkilendirilir.
(2) Onaylanmış kuruluş, birinci fıkrada belirtilen testler yapılmadan
önce, test metotlarına ilişkin gereklerin karşılandığını teyit eder. Aynı
zamanda test ekipmanının gerekli kalibrasyon sistemine sahip olmasından,
ölçümlerin izlenebilirliğinin temin edilmesinden ve test sonuçlarının doğru ve
güvenilir olmasından da sorumludur.
Bildirim başvurusu
MADDE 45 – (1) Performansın
değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sürecini yürütmek üzere
onaylanmış
kuruluş olarak görevlendirilmek isteyen Türkiye’deki yerleşik kuruluş, bildirim
için Bakanlığa başvuruda bulunur.
(2) Başvuruyla birlikte kuruluşun 41 inci maddede ortaya konulan
gerekleri karşıladığını gösteren belgeler, yürütülen faaliyetlerin tanımı,
kuruluşun yetkili olmayı talep ettiği değerlendirme ve doğrulama yöntemleri ve
16/12/2011 tarihli ve 2011/2621 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
konulan Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar
Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin yedinci fıkrası çerçevesinde düzenlenen
akreditasyon belgesi veya bunun yerine geçerli gerekçelerin varlığı hâlinde,
Yönetmeliğin 6 ncımaddesinin ikinci fıkrasında belirtilen kanıt ve belgeler
Bakanlığa teslim edilir.
Bildirim usulü ve
onaylanmış kuruluş kimlik numarası
MADDE 46 – (1) Bakanlık, sadece 41 inci
maddede sayılan vasıfları haiz kuruluşların bildirimini Komisyona
yapar.
(2) Bildirim, yürütülecek faaliyetlerin her türlü detayını, ilgili uyumlaştırılmış teknik şartname referansını ve
Ek-5’te
ortaya konan sistem ile ilgili olarak kuruluşun yetkili olduğu temel
karakteristikleri ihtiva eder. Ancak, Ek- 5’in 3 üncü maddesinde belirtilen
durumlarda, uyumlaştırılmış teknik şartname referansına gerek yoktur.
(3) Kuruluş,
bildiriminin yapılması ve bildirim tarihi itibarıyla 2 hafta içinde Komisyon
veya Avrupa Birliğine üye ülkelerden itiraz gelmemesi durumunda Komisyon
tarafından kimlik numarasının verilmesini müteakip, Bakanlıkça
görevlendirildiklerine dair bir tebliğin yayımlanması üzerine faaliyetlerine
başlayabilir. Sadece bu kuruluşlar, bu Yönetmeliğin ve 3 üncü maddesinde
belirtilen 305/2011/EU sayılı Yapı Malzemeleri Tüzüğünün amaçları çerçevesinde
faaliyet gösterebilen onaylanmış kuruluşlar olarak addedilir. Onaylanmış
kuruluş birden fazla mevzuat kapsamında bildirilse dahi kuruluş tek bir kimlik
numarası alır.
(4) Bildirim ile
ilgili olarak sonradan meydana gelecek her türlü değişiklik Bakanlıkça
Komisyona ve Avrupa Birliği üyesi ülkelere bildirilir.
Bildirimde yapılan değişiklikler
MADDE 47 – (1) Bakanlık,
onaylanmış kuruluşun 41 inci maddede belirtilen gerekleri
karşılayamadığını veya yükümlülüklerini
yerine getiremediğini belirlemiş veya bu konuda bilgilendirilmiş ise, bahsi
geçen gerekleri karşılamak veya yükümlülüklerini yerine getirmekteki
yetersizliğin önemi ile orantılı olarak, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve
Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğine göre bildirimi sınırlandırır, askıya alır
veya iptal eder. Bakanlık, konu hakkında Komisyonu ve Avrupa Birliği üyesi
ülkeleri bilgilendirir.
(2) Onaylanmış kuruluşun bildiriminin iptali, sınırlandırılması, askıya
alınması veya durdurulması hâlinde veya kuruluş kendi isteğiyle faaliyetlerine
son verdiğinde Bakanlık, bu kuruluşa ait dosyalara ilişkin işlemlerin, başka
bir onaylanmış kuruluş tarafından yürütülmesi veya bu dosyaların gerektiğinde
bildirim ve piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri çerçevesinde kullanılmak
üzere muhafaza edilmesi için gerekli tedbirleri alır.
Onaylanmış
kuruluşların yeterliliğinin incelenmesi
MADDE 48 – (1) Bakanlık,
görevlendirdiği onaylanmış kuruluşların gerekli koşulları karşılamaya devam
edip etmediğini, sorumluluklarını yerine getirip getirmediğini ve
faaliyetlerini bu Yönetmeliğe uygun sürdürüp sürdürmediğini izler ve denetler.
(2)
Bakanlık, talep edildiğinde, görevlendirdiği bir
onaylanmış kuruluşun bildirimine esas olan veya yeterliliğinin idamesine
ilişkin tüm bilgileri, Komisyona iletir.
(3)
Bakanlık, inceleme sürecinde elde edilen önemli bilgilerin gizlilik
içerisinde işleme konulmasını temin
eder.
(4)
Komisyon veya Avrupa Birliği üye ülkelerinden birinin Bakanlığın görevlendirdiği bir onaylanmış
kuruluşun teknik yeterliliğinin ve ilgili mevzuata
uygunluğunun incelenmesini talep etmesi halinde, 1/2006 sayılı Türkiye – Avrupa
Birliği Ortaklık Konseyi Kararının 4 üncü maddesinde belirtilen usul takip
edilir. Bakanlık, gerekli bilgi ve belgeleri Ekonomi Bakanlığı’na iletir,
ilgili taraflarla gerekli işbirliğini tesis eder ve gerekli tedbirleri alır.
Onaylanmış
kuruluşların uygulamaya ilişkin yükümlülükleri
MADDE 49 – (1) Onaylanmış
kuruluşlar faaliyetlerini, Ek-5’te belirtilen performansın değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması sistemlerine uygun olarak yürütür.
(2)
Performansın değişmezliğinin değerlendirilmesi ve
doğrulanması süreci, imalâtçı tarafından şeffaflık içerisinde ve iktisadi
işletmeler için gereksiz ek yük yaratmayacak şekilde mevzuata uygun olarak
yürütülür. Onaylanmış kuruluş faaliyetlerini, taahhüt ettiği işin büyüklüğünü,
faaliyet gösterdiği sektörü, organizasyon yapısını, söz konusu ürün
teknolojisinin karmaşıklık derecesini ve üretim sürecinin hacmi ve özelliği ile
bu Yönetmeliğe göre ürün için gerekli görülen zorluk derecesini ve inşaat
işlerinde istenen bütün temel gereklerin yerine getirilmesinde ürünün oynadığı
rolü dikkate alarak yürütür.
(3)
Onaylanmış kuruluş, üretim tesisinin ve fabrika üretim
kontrolünün başlangıç denetimi sürecinde, imalâtçının ürünün performansının
değişmezliğini sağlamadığını tespit ederse, imalâtçıdan gerekli düzeltici
tedbiri almasını ister ve düzeltici tedbir alınıncaya kadar imalâtçıya belge düzenlemez.
(4)
Onaylanmış kuruluş, bir yapı malzemesinin
performansının değişmezliğinin doğrulanması amaçlı denetimi sırasında malzemenin tip ürün ile aynı performansı sağlamadığını tespit ederse,
imalâtçıdan gerekli her türlü düzeltici
tedbiri almasını
ister ve gereken hallerde ürüne ilişkin belgeyi askıya alır veya iptal eder.
(5)
Düzeltici tedbirler alınmadığı veya alınan tedbirler
istenen etkiyi göstermediği takdirde, onaylanmış kuruluş, duruma göre her türlü
belgeyi kısıtlar, askıya alır veya iptal eder.
Onaylanmış kuruluşların bilgilendirmeye ilişkin
mükellefiyetleri MADDE 50 – (1) Onaylanmış kuruluşlar;
a) Reddedilen, kısıtlanan,
askıya alınan veya iptal edilen belgeler hakkında,
b) Bildirimin kapsamına veya
şartlarına etki eden her türlü durum hakkında,
c)
Yürütülmekte olan performansın değişmezliğini
değerlendirme ve doğrulama faaliyetlerine ilişkin piyasa gözetimi ve denetimi
çerçevesinde istenen bilgi talebi hakkında,
ç) Talep edildiğinde, sınır ötesi faaliyetlerini ve yüklenicilerin
faaliyetlerini de içeren her türlü faaliyetleri ve bildirimleri kapsamında
yürütülen performansın değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması
sistemlerine göre sürdürülen onaylanmış kuruluş görevleri hakkında,
Bakanlığı bilgilendirir.
(2) Onaylanmış Kuruluşlar, kendileriyle aynı uyumlaştırılmış teknik
şartname kapsamındaki ürünler için ve benzer performansın değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması sistemleri için görevlendirilmiş diğer kuruluşlara,
olumsuz sonuçlanan ve istendiği takdirde olumlu sonuçlanan performansın
değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması faaliyetlerine ilişkin bilgi
verirler.
Onaylanmış kuruluşların koordinasyonu
MADDE 51 – (1) Bu Yönetmelik
kapsamında Bakanlıkça görevlendirilmiş ve onaylanmış kuruluşlar, kendi
aralarında gerekli koordinasyon ve işbirliğini sağlamak üzere bir yapılanma
oluşturabilirler. Onaylanmış kuruluşlar; Komisyonca oluşturulmuş onaylanmış
kuruluşlar grubunun çalışmalarına doğrudan veya yetkili bir temsilcileri
vasıtasıyla katılım sağlar ve bu katılım ile ilgili tüm giderleri karşılar. Bu
kapsamda yapılan çalışma ve faaliyetlere ilişkin olarak Bakanlığı
bilgilendirir.
Yetkili kuruluş
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Piyasa Gözetimi ve Denetimi
MADDE 52 – (1) Bu Yönetmelik
kapsamında piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin yürütülmesinde yetkili
kuruluş Bakanlıktır. Bakanlık bu denetim faaliyetini ve idari yaptırımları
taşra teşkilatı olan Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri eliyle gerçekleştirir.
Bakanlık merkez teşkilatının piyasa gözetimi, denetimi ve yaptırım yetkisi
saklıdır.
Risk taşıyan yapı malzemeleri ile ilgili işlemler
MADDE 53 – (1) Bakanlık 4703
sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair
Kanunun 11 inci maddesi uyarınca harekete geçtiği takdirde veya bir
uyumlaştırılmış standart kapsamında olan veya hakkında Avrupa Teknik
Değerlendirmesi oluşturulmuş bir yapı malzemesinin beyan edilen performansı
sağlayamadığı ve bu Yönetmelik kapsamındaki yapı işleri için temel gerekleri
karşılamasında risk oluşturduğunda, Bakanlık, söz konusu ürüne ilişkin olarak
bu Yönetmelikte belirtilen gerekleri kapsayan bir değerlendirmede bulunur.
İlgili iktisadi işletmeler, Bakanlık ile gerektiği şekilde işbirliği yapar.
Bakanlık, yapılan inceleme sonucunda yapı malzemesinin bu Yönetmelikte
belirtilen gerekleri yerine getirmediğine karar verir ise, derhal ilgili
iktisadi işletmeden verilen süre içerisinde malzemenin, ilgili gerekler ve
özellikle beyan edilen performans ile uyumlu hale getirilmesini, gereken tüm
düzeltici tedbirlerin alınmasını veya riskin türüne göre ürünün geri
çekilmesini veyahut piyasadan toplatılmasını ister. Bu tedbirlerin alınması,
mevzuata aykırılığın giderilmesi, Bakanlıkça süre verilmiş olması veya
belgelendirme için ilgili kuruluşlara başvuruda bulunulmuş olması 4703 sayılı
Kanunun 12 nci maddesinin uygulanmasına engel teşkil etmez. Bakanlık, varsa
ilgili onaylanmış kuruluşu konuya ilişkin olarak bilgilendirir.
(2)
Bakanlık, uygunsuzluğun sadece ülke çapında olmadığını
değerlendirdiğinde Komisyonu ve Avrupa Birliğine üye ülkeleri değerlendirme
sonuçları ve iktisadi işletmelerden almasını istediği tedbirler hakkında
bilgilendirir.
(3)
İktisadi işletme, piyasada bulundurduğu bahse konu tüm
yapı malzemelerine ilişkin her türlü düzeltici tedbirin alınmasını sağlar.
(4)
İlgili iktisadi işletme, birinci fıkrada belirtilen
süre içerisinde gereken düzeltici tedbirleri almadığı takdirde Bakanlık, yapı
malzemesinin ülke içerisinde piyasada bulundurulmasının yasaklanması veya
sınırlanması veya yapı malzemesinin piyasadan toplatılması veya geri çekilmesi
için her türlü tedbiri alır. Bu işlemler sebebiyle yapılan masraf ilgili
iktisadi işletmece tazmin edilir. Bakanlık Komisyonu ve Avrupa Birliği üyesi
ülkeleri söz konusu tedbirler hakkında derhal
bilgilendirir.
(5)
Dördüncü fıkrada belirtilen bilgilendirme, var olan
bütün detayları, özellikle uygunsuz yapı malzemesinin tanımlanması için gerekli
olan verileri, yapı malzemesinin menşei, iddia edilen uygunsuzluğun mahiyetini
ve ilgili riski, ülkede alınan tedbirin süresi ve niteliği yanında ilgili
iktisadi işletmece öne sürülen savunmaları da içerir. Bakanlık özellikle, uygunsuzluğun;
a)
Malzemenin beyan edilen performansı veya bu
Yönetmelikte belirtilen yapı işleri için temel gerekleri karşılayamamasına,
b)
Uyumlaştırılmış teknik şartnamelerde veya özel teknik
belgelendirmedeki eksikliklere,
bağlı olup olmadığını belirtir.
(6)
Bakanlık, Avrupa Birliği pazarında başlatılan bir
işleme ilişkin Komisyon tarafından iletilen bilgiye istinaden, ilgili yapı
malzemesinin uygunsuzluğuna dair uygulanmasını kabul ettiği bir tedbiri ve
elinde bulunan herhangi bir ek bilgiyi; ayrıca, bildirilen tedbire itiraz ediyorsa
itirazlarını, Komisyona ve Avrupa Birliği üyesi
ülkelere bildirir.
(7)
Dördüncü fıkrada belirtilen bilgilerin ulaşmasından
itibaren on beş iş günü içerisinde Komisyon veya bir Avrupa Birliği üyesi
ülkeden, ilgili yapı malzemesi hakkında alınan tedbire dair hiçbir itiraz
ulaşmazsa bu tedbir geçerli sayılır.
(8)
Bakanlık, herhangi bir gecikme olmadan ilgili yapı
malzemesine dair ürünün piyasadan çekilmesi gibi uygun kısıtlayıcı tedbirlerin
alınmasını sağlar.
Korunma usulü
MADDE 54 – (1) 53 üncü
maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen işlemler sonrasında Avrupa
Birliği pazarında başlatılan bir tedbire karşı herhangi bir itiraz olursa ve
Komisyon tarafından söz konusu tedbirin haklı bir gerekçeye dayandığına
hükmedilirse, Bakanlık uygunsuz ürünün piyasadan çekilmesi için gerekli
tedbirleri alır ve Komisyonu konuyla ilgili bilgilendirir. Komisyon tarafından
söz konusu tedbirin haklı bir gerekçeye dayanmadığına hükmedilirse, Bakanlık
tedbiri yürürlükten kaldırır.
Yönetmeliğe uygun
olduğu halde sağlık ve güvenlik açısından riskli yapı malzemeleri
MADDE 55 – (1) 53 üncü
maddenin birinci fıkrasına uygun olarak değerlendirme yapıldığında, bu
Yönetmeliğe uygun olmasına rağmen, yapı malzemesinin insan sağlığı ve güvenliği
veya kamu yararını koruma açısından yapı işleri için temel gerekleri yerine
getirmesinde bir risk arz ettiği tespit edilirse; Bakanlık, ürün piyasaya arz
edilmiş ise, riskin türüne göre, ürünün geri çekilmesi veya ürünün makul bir
süre içerisinde piyasadan toplatılması şeklinde olmak üzere, ürünün artık risk
taşımaması için uygun olan tüm tedbirlerin ilgili iktisadi işletme tarafından
alınmasını sağlar.
(2)
İktisadi işletme, piyasada bulundurduğu bahse konu tüm
yapı malzemelerine ilişkin her türlü düzeltici tedbirin alınmasını sağlar.
(3)
Bakanlık, bu tedbirler konusunda Komisyonu ve diğer
Avrupa Birliği üye ülkelerini en kısa zamanda bilgilendirir. Söz konusu
bilgilendirme, mevcut bütün detayları, özellikle ilgili yapı malzemesinin
tanımlanması için gerekli olan verileri, malzemenin menşei ve tedarik
zincirini, taşıdığı riski ve ayrıca ülkede alınan tedbirin süresini ve
niteliğini içerir.
(4)
Komisyon, ilgili iktisadi işletme ve Avrupa Birliği
üye ülkeleri ile derhal istişarede bulunarak alınan ulusal tedbire ilişkin
değerlendirmesini yapar ve değerlendirme sonucuna istinaden alınan tedbirin
haklı bir gerekçeye dayanıp dayanmadığına dair kararını verir veya gerekirse
uygun tedbirleri önerir.
Resmi olarak
tespit edilen uygunsuzluk
MADDE 56 – (1) 53 üncü maddede
belirtilen hususlar saklı kalmak şartı ile Bakanlık;
a) CE işaretlemesinin 10 uncu ve
11 inci maddelerin ihlal edilerek konulması,
b) 10 uncu maddenin ikinci
fıkrası uyarınca, CE işaretlemesinin gerektiği halde iliştirilmemesi,
c)
7 nci maddede belirtilen durumlar hariç, gerektiği
halde, 6 ncı madde uyarınca, performans beyanının hazırlanmaması,
ç) Performans
beyanının 6 ncı, 8 inci ve 9 uncu maddelere uygun şekilde hazırlanmaması,
d) Teknik dosyanın tamamlanmamış
olması veya hiç bulunmaması,
hallerinden
birinin tespitinde, ilgili iktisadi işletmeden uygunsuzluğun giderilmesini
ister.
(2) Bakanlık, bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen uygunsuzluğun
devam etmesi halinde, yapı malzemesinin ülke içerisinde piyasada bulunmasının
kısıtlanması veya yasaklanması için her türlü tedbiri alır veya piyasadan
toplatılmasını veya geri çekilmesini temin eder.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yapı Daimi
Komitesi
MADDE 57 – (1) Bakanlık,
Avrupa Komisyonunun 305/2011/EU sayılı Yapı Malzemeleri Tüzüğü çerçevesinde
oluşturulan Yapı Daimi Komitesi toplantılarına katılır. Bakanlık, Yapı Daimi
Komitesine katılan temsilcilerinin görevlerini, özellikle CE işaretinin
edinilmesine ilişkin hususlarla ilgili çıkar çatışmasını engelleyecek şekilde
yürütmesini sağlar.
Komisyon ile irtibat
MADDE 58 – (1) Bu Yönetmelik
çerçevesinde Bakanlık ile Komisyon ve Avrupa Birliği üyesi ülkeler arasındaki
her türlü bildirim ve irtibat Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile sağlanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 59 – (1) 8/9/2002
tarihli ve 24870 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
(89/106/EEC) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici hükümler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 1/7/2013
tarihinden önce Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC)’ne veya Yapı
Malzemeleri Direktifi (89/106/EEC)’ne uygun olarak piyasaya arz edilmiş yapı
malzemeleri bu Yönetmeliğe uygun kabul edilir.
(2)
İmalâtçılar, 1/7/2013 tarihinden önce Yapı Malzemeleri
Yönetmeliği (89/106/EEC)’ne veya Yapı Malzemeleri Direktifi (89/106/EEC)’ne
uygun biçimde düzenlenen uygunluk belgesi veya uygunluk beyanını esas alarak
performans beyanı düzenleyebilir.
(3)
1/7/2013 tarihinden önce Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
(89/106/EEC)’ne veya Yapı Malzemeleri Direktifi (89/106/EEC)’ne uygun biçimde
yayımlanmış bulunan Avrupa Teknik Onayı Ortak Esasları, Avrupa Değerlendirme
Esası olarak kullanılabilir.
(4)
İmalâtçılar ve ithalâtçılar 1/7/2013 tarihinden önce
Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) veya Yapı Malzemeleri Direktifi
(89/106/EEC) çerçevesinde hazırlanan Avrupa Teknik Onaylarını, onayların
geçerlilik süresi boyunca Avrupa Teknik Değerlendirmesi olarak kullanabilirler.
Yürürlük
MADDE 60 – (1) Bu Yönetmelik 1/7/2013
tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 61 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Ek-1
Yapı İşleri İçin Temel Gerekler
Yapı işleri, bir bütün olarak ve bu işlerin ayrı bölümleri içerisinde
özellikle işin yaşam döngüsü boyunca insanların sağlığını ve güvenliğini göz
önüne alarak kullanım amacına uygun olmalıdır. Yapı işleri, ekonomik açıdan makul
bir kullanım süresi için, düzenli bakım yapılma koşulu ile yapı işlerinin temel
gereklerini karşılamalıdır.
(1) Mekanik
dayanım ve stabilite
Yapı işleri,
yapım ve kullanım sırasında maruz kalacakları yüklerden dolayı aşağıdaki
durumlara yol açmayacak şekilde
tasarlanıp, yapılmalıdır.
a)
Yapılan işin tamamı veya bir kısmı göçmemelidir.
b) Kabul edilemeyecek boyutta
büyük deformasyonlar oluşmamalıdır.
c) Taşıyıcı sistemde
önemli boyutta deformasyon oluşması sonucunda yapı işinin diğer kısımlarında veya teçhizat
ya da tesis edilen ekipmanlarda hasar meydana
gelmemelidir.
ç) Sebebini
oluşturan olayın boyutlarına oranla çok büyük hasarlar meydana gelmemelidir.
(2) Yangın
durumunda emniyet
Yapı işleri
yangın çıkması durumunda aşağıdakileri sağlayacak şekilde tasarlanmalı ve inşa
edilmelidir:
a) İnşa edilen yapının yük taşıma kapasitesi, öngörülmüş olan belirli
bir süre boyunca
azalmamalıdır.
b) Yapı işleri içinde yangın ve
dumanın oluşması ve yayılması sınırlı olmalıdır.
c) Yangının etraftaki yapı
işlerine yayılması sınırlı olmalıdır.
ç) Yapı
sakinlerinin binayı emniyetli bir şekilde terk edebilmesi veya başka yollarla
kurtarılabilmesi sağlanmalıdır.
d) Kurtarma ekiplerinin emniyeti
göz önüne alınmalıdır.
(3) Hijyen,
sağlık ve çevre
Yapı işleri, özellikle aşağıda belirtilen nedenlerden dolayı, yaşam
döngüsü boyunca yapımı sırasında çalışan işçilerin, ikamet eden sakinlerin veya
çevresindekilerin hijyen veya sağlığını ve güvenliğini tehdit etmeyecek ve tüm
yaşam döngüsü ve sonrasında yapımı, kullanımı, yıkımı süresince iklime ve çevre
kalitesine önemli derecede etkisi olmayacak şekilde aşağıdaki gibi tasarlanmalı
ve yapılmalıdır:
a) Zehirli gaz salımı olmamalıdır.
b) İç ortama
veya dış havaya
tehlikeli parçacık, uçucu organik bileşikler (VOC), sera gazları
ve tehlikeli madde salınımı olmamalıdır.
c) Tehlikeli radyasyon yayılmamalıdır.
ç) Yer altı
sularına, deniz sularına, yeryüzü sularına ve toprağa tehlikeli maddeler
sızmamalıdır.
d) İçme sularına tehlikeli maddeler
veya içme suyu üzerinde başka olumsuz etkisi
olan maddeler sızmamalıdır.
e) Atık su boşaltmada ve baca gazlarının salınımı ya da katı veya sıvı atıkların bertarafında hata olmamalıdır.
f) Yapı işlerinin bazı kısımlarında veya iç mahallerin yüzeylerinde rutubet oluşmamalıdır.
(4) Kullanımda
erişilebilirlik ve güvenlik
Yapı işleri,
kullanma veya çalışma sırasında kayma, düşme, çarpma, yanma, elektrik çarpması
ve patlama
sonucu yaralanma ve hırsızlık gibi kabul edilebilir
düzeyde olmayan kaza ve hasar risklerine meydan vermeyecek şekilde tasarlanıp,
yapılmalıdır. Özellikle yapı işleri engelliler için erişilebilir olacak şekilde
ve engelli bireylerin kullanımını göz önüne alınarak tasarlanmalı ve
yapılmalıdır.
(5) Gürültüye
karşı koruma
Yapı işleri,
gürültünün binada bulunanların ve çevresindeki insanların sağlığını tehdit
etmeyecek, onların yeterli koşullarda uyuma, dinlenme ve çalışmalarına izin
verecek şekilde tasarlanıp, yapılmalıdır.
(6) Enerjiden
tasarruf ve ısı muhafazası
Yapı işleri ve bu işlerde
kullanılan ısıtma, soğutma,
aydınlatma ve havalandırma tesisatları, yerel iklim koşulları
ve ikamet şartları dikkate alınarak daha az enerji kullanımı gerektirecek
şekilde tasarlanıp, yapılmalıdır. Ayrıca yapı işlerinin yapımı ve sökümü sırasında mümkün olduğunca
az enerji kullanılmak suretiyle enerji verimliliği sağlanmalıdır.
(7) Doğal
kaynakların sürdürülebilir kullanımı
Yapı işleri,
doğal kaynakların kullanımının sürdürülebilirliği ve aşağıdaki hususlar göz
önünde bulundurularak tasarlanmalı, yapılmalı ve yıkılmalıdır:
a)
Yapı işlerinin malzemeleri ve bölümleri yıkımdan sonra
yeniden kullanılabilir veya geri dönüştürülebilir olmalıdır.
b) Yapı işleri dayanıklı olmalıdır.
c) Yapı işlerinde çevreye uyumlu
ham madde ve ikincil maddeler kullanılmalıdır.
Ek-2
Avrupa
Değerlendirme Esasının Kabul Edilmesi
(1) Avrupa Teknik
Değerlendirmesine İlişkin Yapılan Talep
İmalatçı bir yapı malzemesi için teknik değerlendirme kuruluşuna, Avrupa
Teknik Değerlendirmesine ilişkin talepte bulunduğunda ve imalâtçı ile teknik
değerlendirme kuruluşunun ticarî gizlilik ve güvenirlilik anlaşması imzaladığı
durumda, imalâtçı aksi şekilde karar almadıkça, malzemeyi, malzemenin kendisi
tarafından öngörülen kullanımını ve uygulamak istediği fabrika üretim
kontrolüne ilişkin detayları içeren teknik dosyayı, sorumlu teknik
değerlendirme kuruluşuna verir.
(2) Sözleşme
Bu Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde
belirtilen yapı malzemeleri için, teknik dosyanın kuruluşa ulaşmasından sonraki
bir ay içerisinde, Avrupa Teknik Değerlendirmesinin gerçekleştirilmesi için
imalâtçı ve sorumlu teknik değerlendirme kuruluşu arasında, Avrupa
Değerlendirme Esasının hazırlanması için gerekli çalışma programını tanımlayan
ve aşağıdakileri de içeren sözleşme akdedilir:
– Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliği içerisinde yürütülecek işin organizasyonu,
– Avrupa
Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliği içerisinden söz konusu malzeme alanı
için kurulacak çalışma grubunun yapısı,
– Teknik değerlendirme
kuruluşlarının koordinasyonu.
(3) Çalışma Programı
İmalâtçıyla sözleşme akdinden
sonra, Avrupa Teknik
Değerlendirme Kuruluşları Birliği,
Avrupa Değerlendirme Esasının
hazırlanması için çalışma programı, programın yürütülmesi ile ilgili takvim ve
değerlendirme planı hakkında Komisyonu bilgilendirir. Avrupa Teknik
Değerlendirmesine ilişkin talebin kuruluşa ulaşmasını takip eden üç ay
içerisinde bu iletişim gerçekleştirilir.
(4) Avrupa Değerlendirme Esası Taslağı
Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliği, sorumlu teknik
değerlendirme kuruluşu tarafından koordine edilen çalışma grubu aracılığıyla
Avrupa Değerlendirme Esası taslağını tamamlar ve çalışma programının Komisyona
iletildiği tarihten itibaren altı ay içerisinde ilgili taraflara bu taslağı
iletir.
(5) Komisyonun Katılımı
Çalışma
programının yürütülmesiyle ilgili tüm faaliyetlere Komisyondan bir temsilci
gözlemci olarak katılabilir.
(6) Uzatma ve gecikme
Bu Ek’in 1 ilâ 4
üncü fıkralarında belirtilen zaman dilimleri ile bağlantılı olan herhangi bir
gecikme, çalışma grubu tarafından Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları
Birliğine ve Komisyona rapor edilir.
Avrupa Değerlendirme Esasının geliştirilmesi için sürenin uzatılması
uygun görülürse, özellikle yapı malzemesinin performansının değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması ile ilgili sisteme ilişkin Komisyon kararının
bulunmaması halinde veya yeni test metodunun geliştirilmesi ihtiyacına
bakılarak, bu süre Komisyon tarafından uzatılır.
(7) Avrupa Değerlendirme Esasının
kabulü ve tadiller
Sorumlu teknik değerlendirme kuruluşunun, Avrupa Değerlendirme Esasına
ilişkin taslağını, on beş iş günü içerisinde incelenmek ve görüş bildirilmek
üzere imalâtçıya iletmesinden sonra, Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları
Birliği;
a) İmalatçının bir görüşü varsa bunun ne şekilde dikkate
alındığına ilişkin imalâtçıyı bilgilendirir,
b) Avrupa Değerlendirme Esası taslağını
kabul eder,
c) Taslağın bir kopyasını
Komisyona gönderir.
Komisyon, Avrupa Değerlendirme Esası taslağının kendisine ulaşmasından
itibaren on beş iş günü içerisinde taslakla ilgili görüşlerini, Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliğine bildirirse, Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliği
kendisine tanınan yorum yapma imkânını takiben, taslağı gereğince tadil eder ve
kabul edilen Avrupa Değerlendirme Esasının birer nüshasını imalâtçıya ve
Komisyona iletir.
(8) Nihai Avrupa Değerlendirme Esasının
Yayımlanması
Kabul edilen bir Avrupa Değerlendirme Esasına dayanılarak, sorumlu
teknik değerlendirme kuruluşu
tarafından ilk Avrupa Teknik Değerlendirmesinin verilmesinden sonra elde
edilen tecrübelere göre, gerekiyorsa söz konusu Avrupa Değerlendirme Esası düzeltilir. Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Birliği, nihai Avrupa Değerlendirme Esasını kabul eder ve
başlığının Birliğin bütün resmi dillerinde yapılmış çevirisi ile birlikte bir
kopyasını referansının yayımlanması için Komisyona gönderir. Avrupa Teknik
Değerlendirme Kuruluşları Birliği, malzemenin CE işareti alması ile beraber, Avrupa
Değerlendirme Esasını elektronik ortam vasıtasıyla erişime
hazır bulundurur.
(1) Ürün tipi kimlik kodu:
Performans Beyanı
No:……………
Ek-3
………………………………………………………………………………………….
(2) Yapı malzemesinin tip, parti veya seri numarası ya da tanımlanmasını sağlayacak diğer unsurlar
(Bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin dördüncü fıkrası gereğince)
……………………………………………………………………………………………………………………
……..
(3) Yapı malzemesinin ilgili uyumlaştırılmış teknik şartnamesine göre imalatçı tarafından öngörülen kullanım
amacı veya
amaçları:
………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
(4) İmalâtçının
adı, tescilli ticarî unvanı veya tescilli markası ile adresi (Bu Yönetmeliğin
13 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereğince)
.………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
5) Mevcut
ise, yetkili temsilcinin adı ve adresi:(
Bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında
belirtilen görevleri haiz).………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………
(6)
Yapı malzemesinin performansının değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması sistem veya sistemleri: (Bu Yönetmeliğin
Ek-5’inde belirtilen.):
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
(7)
Uyumlaştırılmış bir standart
kapsamında olan bir yapı malzemesine ilişkin performans beyanında:
……………………………………………..[mevcut ise
onaylanmış kuruluşun adı ve kimlik numarası] tarafınca, performansın
değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sistemlerinden Sistem ………….[sistem] altında
……………………………………[Ek-5’te belirtilen onaylanmış kuruluşların görevlerinin tanımı] uygulanarak,
…………………………………….[performansın değişmezliği belgesi,
fabrika üretim kontrolü uygunluk belgesi, test/hesaplama raporlarından ilgili
olan] düzenlenmiştir.
(8)
Hakkında düzenlenmiş bir Avrupa Teknik Değerlendirmesi
olan bir yapı malzemesine ilişkin performans beyanında:
……………………………………………..[Teknik
Değerlendirme Kuruluşunun adı ve kimlik numarası] tarafınca [Avrupa Değerlendirme Esası referans
numarası] dayanılarak hazırlanan …………. [Avrupa
Teknik Değerlendirmesi referans numarası] performansın değişmezliğinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması sistemlerinden Sistem
………….[sistem] altında ..……………………………………[Ek-5’te belirtilen onaylanmış kuruluşların görevlerinin
tanımı] uygulanarak ……………………………
[performansın değişmezliği belgesi, fabrika üretim kontrolü uygunluk belgesi,
test/hesaplama raporlarından ilgili olan] düzenlenmiştir.
(9)
Beyan edilen performans
Temel karakteristikler
|
Tabloya ait
notlar:
(Not
1) Sütun 1, bu Ek’in üçüncü fıkrasında belirtilen kulanım amacı veya amaçları
için uyumlaştırılmış teknik şartnamede belirtilen temel karakteristiklerin
listesini içerir.
(Not 2) Sütun 1’de listelenen ve bu yönetmeliğin 8 inci
maddesinin gereklerine uygun olan her bir temel karakteristik için, sütun 2;
ilgili temel karakteristiklere ilişkin seviye ve sınıf veya açıklama şeklinde
ifade edilmiş beyan edilen performansı içerir. Performans beyan edilmeyecekse
NPD harfleri kullanılır.
(Not 3) Sütun 1’de listelenen her temel karakteristik için sütun 3;
a) İlgili
uyumlaştırılmış standarda ve tarihine atıf ve gerektiğinde kullanılan özel ya
da uygun teknik belgenin referans numarası veya
b)
Mevcut ise, ilgili Avrupa Değerlendirme Esası ve
tarihine atıf ve kullanılan Avrupa Teknik Değerlendirmesinin referans numarasını
içerir.
Bu
Yönetmeliğin 35 inci veya 36 ncı maddeleri uyarınca özel teknik belgelerin
kullanıldığı durumda, ürünün uyduğu gerekler:
………………………………………………………………………………………….......................
………………………………………………………………………………………….......................
(10)
Bu Ek’in birinci ve ikinci fıkralarında tanımlanan
yapı malzemesi, bu Ek’in 9 uncu fıkrasında beyan edilen performansa sahiptir.
Bu performans beyanına
ilişkin tüm sorumluluk yalnızca bu Ek’in dördüncü fıkrasında tanımlanan imalâtçıya aittir.
İmalatçı adına
imzalayan:
…….…………[İsim ve görevi]
…………[Düzenlenen yer ve tarih]
…………………………[İmza]
Ek-4
Malzeme
Alanları ve Teknik Değerlendirme Kuruluşlarında Bulunması Gereken Vasıflar
Tablo1- Malzeme Alanları
|
|
Alan
kodu
|
Malzeme alanı
|
1
|
ÖNDÖKÜMLÜ NORMAL / HAFİF /
OTOKLAV GÖZENEKLİ BETON MALZEMELER
|
2
|
KAPILAR, PENCERELER,
PANJURLAR, BÜYÜK KAPILAR VE İLGİLİ BİNA AKSAMI
|
3
|
MEMBRANLAR, SIVI
UYGULAMALAR VE TAKIM MALZEMELER DAHİL (SU VE / VEYA
SUBUHARI
KONTROLÜ İÇİN)
|
4
|
ISI YALITIM MALZEMELERİ,
KOMPOZİT YALITIM TAKIM MALZEMELERİ /
SİSTEMLERİ
|
5
|
YAPISAL TAŞIYICILAR.
YAPISAL BAĞLANTILAR İÇİN PİMLER
|
6
|
BACALAR, BACA KANALLARI VE
ÖZEL MALZEMELER
|
7
|
ALÇITAŞI MALZEMELER
|
8
|
JEOTEKSTİL, JEOMEMBRAN VE
İLGİLİ MALZEMELER
|
9
|
GİYDİRME CEPHE / KAPLAMA/
YAPISAL MACUNLU CAMLAMALAR
|
10
|
SABİT YANGIN SÖNDÜRME CİHAZLARI (YANGIN
ALARMI / DEDEKTÖRÜ, SABİT YANGIN SÖNDÜRME, YANGIN VE DUMAN KONTROLÜ VE
PATLAMA ÖNLEYİCİ
ÜRÜNLER.)
|
11
|
SIHHİ TESİSAT GEREÇLERİ
|
12
|
DOLAŞIM ALANLARI İÇİN YOL
İŞARETLEME MALZEMELERİ: YOL DONANIMLARI
|
13
|
YAPISAL AHŞAP MALZEMELER /
ELEMANLAR VE İLGİLİ AKSAMLAR
|
14
|
AHŞAP ESASLI LEVHALAR VE
ELEMANLAR
|
15
|
ÇİMENTO, YAPI KİRECİ VE
DİĞER SU BAZLI BAĞLAYICILAR
|
16
|
BETON İÇİN DONATI VE
ÖNGERME ÇELİKLERİ (VE İLGİLİ AKSAM), ARDGERME
TAKIM MALZEMELERİ
|
17
|
KAGİR BİRİM UYGULAMALARI VE
İLGİLİ ÜRÜNLER. KAGİR BİRİMLER, HARÇLAR,
İLGİLİ AKSAM
|
18
|
ATIK SU MÜHENDİSLİĞİ
MALZEMELERİ
|
19
|
YER DÖŞEMELERİ
|
20
|
YAPISAL METAL MALZEMELER VE
İLGİLİ AKSAMLAR
|
21
|
İÇ-DIŞ DUVAR VE TAVAN
KAPLAMALARI. İÇ MEKAN BÖLME TAKIM MALZEMELERİ.
|
22
|
ÇATI KAPLAMALARI, ÇATI
IŞIKLIKLARI, ÇATI PENCERELERİ VE İLGİLİ DİĞER
AKSAM, ÇATI TAKIM
MALZEMELERİ
|
||
23
|
YOL YAPIM MALZEMELERİ
|
||
24
|
AGREGALAR
|
||
25
|
YAPISAL YAPIŞTIRICILAR
|
||
26
|
BETONA İLİŞKİN MALZEMELER,
HARÇ VE SIVALAR
|
||
27
|
MEKÂN ISITICI ALETLER
|
||
28
|
İNSAN TÜKETİMİ İÇİN
KULLANILAN SU İLE TEMAS ETMEYEN BORULAR-TANKLAR
VE İLGİLİ
AKSAM
|
||
29
|
İNSAN TÜKETİMİ İÇİN
KULLANILAN SU İLE TEMAS EDEN YAPI MALZEMELERİ
|
||
30
|
DÜZ CAM, PROFİLLİ CAM VE
CAM BLOK MALZEMELER
|
||
31
|
GÜÇ, KONTROL VE İLETİŞİM
KABLOLARI
|
||
32
|
BAĞLANTILAR İÇİN YAPISAL
MACUN
|
||
33
|
MONTAJ AKSESUARLARI
|
||
34
|
YAPI TAKIM MALZEMELERİ,
BİRİMLERİ, PREFABRİK ELEMANLAR
|
||
35
|
YANGINI DURDURUCU, YANGINI
HAPSEDİCİ VE YANGIN KORUYUCU MALZEMELER,
YANGIN
GECİKTİRİCİ MALZEMELER
|
||
Tablo 2- Teknik Değerlendirme Kuruluşlarında Bulunması Gereken
Vasıflar
|
|||
YETKİNLİK
|
YETKİNLİĞİN AÇIKLAMASI
|
ŞARTLAR
|
|
1. Risk analizi yapma
|
Performansı hakkında hazırlanmış teknik bilginin
olmadığı yenilikçi yapı malzemelerinin yapı işlerine monte edilmesi
sonrasında
oluşabilecek
risk ve olası faydaların tanımlanması,
|
Teknik Değerlendirme Kuruluşu ulusal mevzuata göre kurulur
ve tüzel kişiliği haizdir.
Değerlendirmesini yaptığı yapı malzemesi ile ilgili paydaşlardan ve her
türlü çıkar grubundan bağımsızdır.
Buna ilaveten, Teknik Değerlendirme Kuruluşu personeli aşağıda
belirtilen özelliklere sahip olmalıdır:
(a) Objektif olma ve doğru
teknik karar verebilme,
(b)
Görevlendirileceği ürün alanlarıyla ilgili
yürürlükteki yapı mevzuatı hükümleri ve diğer gerekler hakkında detaylı
bilgiye sahip olma,
(c)
İnşaat uygulamalarıyla ilgili genel bilgiye ve
görevlendirileceği ürün alanlarında detaylı teknik bilgiye sahip olma,
(ç) İlgili inşaat sürecinin teknik yönleri ve riskleri hakkında detaylı
bilgiye sahip olma,
(d)
Görevlendirileceği malzeme alanlarında, mevcut
uyumlaştırılmış standartlar ve test metotları hakkında detaylı bilgiye sahip olma,
(e) Gerekli lisan bilgisine
sahip olma.
Teknik Değerlendirme
Kuruluşunun personeline vereceği ücretler, yapılan değerlendirmelerin
sayısına veya bu tür değerlendirmelerin sonuçlarına
göre belirlenemez.
|
|
|
Risk analiz
sonuçlarının, ilgili
|
||
|
ulusal
gereklerin karşılanabilmesi
|
||
|
için yapı
malzemesinin performans
|
||
|
ve
davranışının
|
||
2. Teknik kriterleri belirleme
|
değerlendirilmesinde
kullanılacak şekilde teknik kriterlere dönüştürülmesi,
Bu kriterlerin yapı malzemesinin
olası
kullanıcıları olarak yapım sürecine katılanlara (imalâtçılar, tasarımcılar,
müteahhitler, uygulayıcılar) sunulması,
|
||
3.Değerlendirme
metotlarını belirleme
|
Yapı malzemelerinin temel karakteristikleri için
performans değerlendirmesinde, güncel düzenlemeler dikkate alınarak uygun
metotların (testler ve hesaplamalar) tasarlanması ve doğrulanması,
|
||
4. Fabrika üretim
kontrolünü belirleme
|
Üretim süreci boyunca malzemenin
değişmezliğini sağlayan uygun
tedbirleri tanımlamak için
söz konusu malzemenin üretim
sürecinin
anlaşılması ve değerlendirilmesi,
|
Teknik Değerlendirme Kuruluşu, fabrika üretim kontrolü ile
ilgili olarak ürün karakteristikleri ve üretim süreçleri arasındaki ilişkiye
dair yeterli bilgiye sahip personel istihdam etmelidir.
|
|
|
|
Teknik Değerlendirme Kuruluşu, bu Tablonun
|
|
|
Uyumlaştırılmış kriterlere karşılık
|
birinci, ikinci ve üçüncü satırlarında listelenmiş
|
|
5. Ürün değerlendirme
|
gelen uyumlaştırılmış metotlara göre yapı
malzemelerinin temel
karakteristikleri için performansın
|
şartlara ek olarak,
görevlendirileceği malzeme alanlarındaki yapı malzemelerinin temel
karakteristikleri için
performans değerlendirmesini
|
|
|
değerlendirilmesi,
|
yapmaya yarayan gerekli araç ve ekipmana
|
|
|
|
erişmekle yükümlüdür.
|
|
6. Genel yönetim
|
Aynı yönetim metotları
kullanmak suretiyle tutarlılık, güvenilirlik,
tarafsızlık ve izlenebilirliğin sağlanması,
|
Teknik Değerlendirme Kuruluşu:
(a)
Yönetim sorumluluğunu yerine getirdiğini gösteren
bir kayda,
(b) Kendi içerisinde ve ticari
ilişki kurduğu iş
|
|

Hiç yorum yok:
Yorum Gönder