YAPI
DENETİMİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ(1)
Resmi
Gazete: 05.02.2008 - 26778
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (Değişik: RG-5/2/2013-28550)
(1) Bu
Yönetmeliğin amacı, 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında
Kanuna göre faaliyet gösteren Merkez ve İl Yapı Denetim Komisyonlarının, yapı
denetim kuruluşlarının ve laboratuvarların kuruluş ve çalışmaları; yapı denetim
kuruluşlarında ve laboratuvarlarda görev alacak denetçi mimar ve mühendisler
ile diğer görevlilerde aranacak nitelikler; ilgili idare, proje müellifi, yapı
müteahhidi, şantiye şefi, yapı sahibi ile yapı denetim kuruluşu ortaklarının
görev ve sorumlulukları; yapı denetimi hizmet sözleşmesinin düzenlenmesi ve
hizmet bedellerinin ödenmesi; yapılara sertifika verilmesi (Ek ibare:RG-
22/8/2015-29453) yapı denetim kuruluşları ve laboratuvarlardan
alınacak teminatın türü,
tutarı, iadesi ile irat kaydedilmesine, idari
yaptırımlara ve Kanunun uygulanmasına
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
(1) Bu Yönetmelik, 4708
sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 4 üncü, 8 inci ve 12 nci maddeleri ile
29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 33 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar2
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Bayındırlık ve İskân Bakanlığını,
b)
Denetçi mimar ve mühendis: İlgili mühendis ve mimar meslek
odalarına üyeliği devam eden ve Bakanlıkça denetçi belgesi verilmiş mühendis ve mimarları,
c)
İlgili idare: Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki
uygulamalar için büyükşehir belediyeleri ile diğer belediyeleri, bu alanlar
dışında kalan alanlarda valilikleri, yapı ruhsatı ve kullanma izin belgesi
verme yetkisine sahip diğer idareleri,
ç)
İlgili meslek odaları: 27/1/1954 tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği Kanununa göre kurulmuş olan mühendis veya mimar odalarını,
d) İş bitirme tutanağı:
İnşaatın kısmen veya tamamen fen ve sanat kurallarına, ruhsata ve eklerine,
ilgili standartlara, teknik şartnamelere ve diğer mevzuata uygun olarak
tamamlandığını göstermek üzere yapı denetim kuruluşu tarafından tanzim ve
ilgili idaresi tarafından tasdik edilen tutanağı,
e)
İşyeri teslim tutanağı: İnşaatın fiilen başladığını belgelemek
üzere, yapı ruhsatının alınmasını takiben yapı sahibi, yapı denetim kuruluşu,
yapı müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi tarafından imza altına
alınıp ilgili idareye sunulan tutanağı,
f) Kanun: 4708 sayılı Yapı Denetimi
Hakkında Kanunu,
g)
Komisyon: Kanunun 4’üncü maddesinde belirtilen (Değişik
ibare:RG-5/2/2013- 28550) Merkez veya İl Yapı Denetim Komisyonunu,
ğ)
Kontrol elemanı: Yapım işinin denetlenmesi hizmetlerini bizzat yapıda ve
şantiye sahasında, denetçi mimar ve mühendislerin sevk ve idaresi altında,
gerektiğinde onlara danışarak yapmak ile görevli olan mimar ve mühendisleri,
h)
Laboratuvar: İnşaat ve yapı malzemeleri ile ilgili ham madde ve
mamul madde üzerinde ilgili standartlarına veya teknik şartnamelerine göre
ölçüm, muayene, kalibrasyon yapabilen ve diğer özelliklerini tayin eden,
Bakanlıktan izin almış tesisi,
ı)
Proje müellifi: Mimarlık, mühendislik tasarım hizmetlerini iştigal konusu
olarak seçmiş, yapının etüt ve projelerini hazırlayan gerçek ve tüzel kişiyi,
i) (Değişik:RG-1/7/2011-27981)
Şantiye
şefi: Konusuna ve niteliğine göre yapım işlerini yapı müteahhidi adına
yöneterek uygulayan, mühendis veya mimar diplomasına sahip teknik personeli,
j) Taşıyıcı sistem:
Yapıların temel, betonarme, ahşap, çelik karkas, duvar, döşeme ve çatı gibi yük
taşıyan ve aktaran bölümlerini ve istinat yapılarını,
k) (Ek:RG-22/8/2015-29453)2
Teminat:
Kanunla verilen görev ve sorumluluklarını eksiksiz yerine getirmelerini teminen
kuruluşlardan yapı denetim izin belgesi ve laboratuvar izin belgesi verilmesi
sürecinde alınan Tedavüldeki Türk Parası, Devlet İç Borçlanma senedi, bu
senetler yerine düzenlenen belgeler ve Bankalar ve katılım bankaları tarafından
verilen teminat mektupları,
l)
Yapı: Karada ve suda, daimî veya geçici, yeraltı ve yerüstü
inşaatları ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve
hareketli tesisleri2,
m) Yapı denetim kuruluşu:
Bakanlıktan aldığı izin belgesi ile münhasıran yapı denetimi görevini yapan,
ortaklarının tamamı mimar ve mühendislerden oluşan tüzel kişiyi2,
n)
Yapı denetleme defteri: Yapı denetim kuruluşunca, şantiyede
yapılan denetim sonuçları işlenen ve şantiye şefince şantiyede muhafaza edilen defteri2,
o)
Yapı hasarı: Kullanımdan doğan hasarlar hariç, yapının fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik,
hatalı ve kusurlu yapılması nedeniyle yapıda meydana gelen ve yapının
kullanımını engelleyen veya yapıda değer kaybı oluşturan her türlü hasarı2,
ö)
Yapı inşaat alanı: Işıklıklar hariç, bodrum kat, asma kat ve çatı arasında yer
alan mekanlar ve ortak alanlar dahil yapının inşa edilen tüm katlarının alanını2,
p)
Yapı müteahhidi: Yapım işini, yapı sahibine karşı taahhüt eden
veya ticari amaçla veya kendisi için şahsi finans kaynaklarını kullanarak
üstlenen, ilgili meslek odasına kayıtlı, gerçek ve tüzel kişiyi2,
r)
Yapı
sahibi: Yapı üzerinde mülkiyet hakkına sahip olan gerçek ve tüzel kişileri2,
s) Yapı yaklaşık maliyeti:
Binalarda, Bakanlıkça her yıl yayımlanan mimarlık ve mühendislik hizmet
bedellerinin hesabına esas yapı yaklaşık birim maliyetlerine ilişkin ilgili
mevzuatta belirtilen birim maliyet ile yapı inşaat alanının çarpımından elde
edilen bedeli; binalarda yapılacak değiştirme, güçlendirme ve esaslı onarım
işleri ve bina dışında kalan yapılarda ise yapının keşif bedelini,
ş)
Yapım süresi: Yapı sahibinin, yapı ruhsatını aldığı tarih ile yapı kullanma
iznini aldığı tarih arasındaki dönemi2,
t)
(Değişik:RG-28/1/2016-29607) Yardımcı kontrol
elemanı: Denetçi mimar ve mühendislerin sevk ve idaresi altında kontrol
elemanları ile birlikte veya bu Yönetmelikle sınırları belirlenen yapı grubu ve
inşaat alanına kadar olan yapılarda kontrol elemanı yerine yapı denetimi
faaliyetlerine katılabilen teknik öğretmen, yüksek tekniker, tekniker ve
teknisyenleri,
(Not: “Yardımcı
kontrol elemanı: Denetçi mimar ve mühendislerin sevk ve idaresi altında ve
kontrol elemanları ile birlikte
yapı denetimi faaliyetlerine katılan teknik öğretmen,
yüksek tekniker, tekniker
ve teknisyenleri”
ibaresi
8/1/2016 tarih ve 29607 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Yönetmelik değişikliği ile yukarda yazılı şekilde değiştirilmiştir.)
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev ve Sorumluluklar İlgili
idarenin görev ve sorumlulukları
MADDE
4 – (1) İlgili idare, Kanun ve ilgili
mevzuat ile belirlenen görevlerini mevzuatta gösterilen süreler içinde tam ve
zamanında yerine getirmek zorundadır.
(2)
Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni belgesini düzenleyen ilgili
idare görevlileri, görevlerinin gereği gibi yerine getirilmemesinden doğan her
türlü yapı kusurundan ve böylece meydana gelen zararlardan dolayı, tabi
oldukları mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.
(3) Yapı ruhsatı müracaatına
esas olan ve ilgili yapı denetim kuruluşunun uygun görüş verdiği belgeler
incelenerek, eksiklik veya yanlışlık bulunmuyor ise yapı ruhsatı düzenlenir.
(4) (Değişik:RG-3/4/2012-28253)
Yapı
ruhsatının vizeler bölümüne yapı denetim kuruluşunun denetçilerinin imzaları
alındıktan sonra ilgili bölüm idarece incelenir. İnceleme neticesinde eksik
vize işlemi var ise bunlar yapı denetim kuruluşuna tamamlattırılır. Bunun
dışında, hiçbir şekilde vize veya vize anlamına gelecek bir uygulamada bulunulamaz.
(5) Yapıda tespit edilen
eksiklikler veya o yapıdan sorumlu bulunan denetçi mimar ve mühendis, kontrol
veya yardımcı kontrol elemanlarının görevinden ayrılması gibi nedenlerle, yapı
denetim kuruluşunun talebi üzerine ilgili idarece inşaat durdurulur. Faaliyeti
durdurulmuş inşaatta eksikliklerin giderilmesi durumunda, inşaatın devamına
izin verilir.
(6) (Değişik:RG-3/4/2012-28253)
İnşaatın
tamamlanmasını müteakiben tanzim edilen iş bitirme tutanağı ilgili idarece
incelenerek, on beş iş günü içinde onaylanır veya var ise eksikliklerinin neler
olduğu belirtilerek, giderilmesinin gerektiği yazılı olarak bildirilir.
Eksikliklerin giderilmesinden sonra verilen iş bitirme tutanağı iki iş günü
içinde onaylanır.
Yapı denetim kuruluşunun görev ve
sorumlulukları
MADDE
5 – (1) Yapı denetim kuruluşu, Kanunun
2’nci maddesinde belirtilen görevleri, Kanun ile belirlenmiş süreler içinde,
imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara, yürürlükteki
mevzuata ve mesleki ahlak kurallarına uygun ve tam olarak yerine getirmek
zorundadır.
(2)
Yapı
denetim kuruluşu proje denetimi safhasında;
a)
Yapının inşa edileceği parseli ilgilendiren imar durumu belgesi,
aplikasyon krokisi, tapu kaydı örneği, zemin etüdü raporu ile gerekli diğer
belgelerin mevzuata uygun olup olmadığını kontrol ederek kopyalarını dosyasında
muhafaza eder.
b) (Değişik:RG-14/4/2012-28264)
Proje
ve uygulama denetçisi mimar ve mühendisler aracılığıyla, proje müelliflerince
hazırlanan uygulama projelerinin ve hesaplarının, mühendislik ve mimarlık proje
düzenleme esaslarına, imar planına, imar yönetmeliklerine ve diğer mevzuata,
şartname ve standartlara uygunluğunu kontrol eder, proje müelliflerinin ilgili
meslek odasına üyeliğinin devam ettiğine dair taahhütnamesi ile mesleki
kısıtlılığının olmadığına dair taahhütnamesinin olup olmadığını kontrol eder.
İdareler sorumluluk alan mimar ve mühendislerin yaptıkları işlemlere ilişkin
bilgileri her ayın ilk haftası içinde ilgili meslek odalarına bildirir.
c) (Değişik:RG-3/4/2012-28253)
Yapı
ruhsatı vermeye yetkili idarelerin dışındaki kurumlar tarafından onaylanması
gereken elektrik, telefon ve doğalgaz tesisat projelerini ilgili mevzuata göre
inceler, zamanında ve usulüne uygun olarak onaylanmasını temin eder.
ç)
Ek-3’te gösterilen form-1’e uygun proje kontrol formunu esas alarak incelediği
projelerde tespit edilen hata, eksiklik ve yetersizliklerin giderilmesini
sağlar.
d)
İncelenen projeler, uygun görülmesi hâlinde, yapı denetim
kuruluşu adına ilgili denetçi mimar ve denetçi mühendisler tarafından imzalanır ve kuruluş tarafından tasdik edilir.
(e) (Ek:RG-14/4/2012-28264)
Zemin ve temel etüdü raporunun hazırlanmasına ilişkin esaslara uygun olarak
bir zemin etüdü raporunun olup olmadığını tespit ederek uygunluk görüşü verir.
Raporun uygunluğunu tespit için, bünyesinde konu ile ilgili yeterli teknik
eleman bulunmadığı hâllerde hizmet satın alabilir.
(3)
Yapı
denetim kuruluşu yapı ruhsatı alınması safhasında;
a)
Denetimini üstleneceği yapı ile alâkalı bilgileri ek-4’te
gösterilen form-2’ye uygun şekilde düzenleyip Bakanlığa bildirir.
b) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Yapıya
ilişkin bilgi formunu, yapının denetimini üstlendiği konusunda ek-5’te
gösterilen form-3’e uygun taahhütnameyi, yapı denetim kuruluşunun yapı sahibi
ile imzaladığı ek-6’da gösterilen form-4’e uygun sözleşmeyi ve projelerdeki
eksikliklerin giderildiğini gösterir proje kontrol formunu ilgili idareye
verir. Bu belgelerde noter tasdiki aranmaz.
c)
Projelerin ilgili idarece onaylanmasından sonra, yapı ruhsatının
yapı denetim kuruluşu ile ilgili bölümünün, kuruluşu temsilen, ortakları veya
kuruluşça yetkili kılınmış inşaat mühendisi, makine mühendisi, elektrik
mühendisi veya mimar olan personeli tarafından imzalanmasını sağlar.
ç)(1)
(Ek:RG-3/4/2012-28253) Elektrik,
telefon ve doğalgaz tesisat projelerinin inşaat ruhsatının alındığı tarihi
izleyen otuz gün içinde ilgili idare tarafından onaylanmasını temin eder ve
onaya ilişkin belgeyi inşaat ruhsatı vermeye yetkili idareye sunar. Bu süre
içinde söz konusu projelere ilişkin onaylar idareye sunulamadığı takdirde
inşaat idarece durdurulur.
(4)
Yapı
denetim kuruluşu yapım safhasında;
a) Ek-7’de gösterilen
form-5’e uygun işyeri teslim tutanağını, yapı sahibi ve yapı müteahhidi veya
yapı müteahhidi adına şantiye şefi ile birlikte imzalayarak üç iş günü
içerisinde ilgili idarenin onayına sunar.
b) Bünyesinde konu ile
ilgili teknik eleman bulunmayan hâllerde, hizmet satın almak suretiyle teknik
eleman görevlendirerek, arsanın köşe noktalarının ilgili idare nezaretinde
tespit ettirilmesini ve yapının, vaziyet planına uygun biçimde arsaya aplike
edilmesini sağlar.
c) Denetimini üstlendiği
işin projesine göre gerekli olan yapım tekniklerini göz önüne alarak, işin
gerektirdiği malzeme ve bu malzeme ile ilgili imalatın, Bakanlıkça izin belgesi
verilen özel veya kamu kuruluşlarına ait laboratuvarlarda muayene ve
deneylerini yaptırarak, sonuçların standart ve şartnamelere uygun olup
olmadığını kontrol eder.
ç)
Beton kalıbı, demir teçhizatı ve gerekli diğer tesisatı kontrol ederek ek-8’de
gösterilen form-6’ya uygun tutanak tanzim edilmeden beton dökümüne izin vermez. Beton, uygulama denetçisi
inşaat mühendisi veya kontrol elemanı inşaat mühendisi veya yardımcı kontrol
elemanı nezaretinde dökülür. Beton numuneleri, döküm yerinde yapı denetim
elemanlarının huzurunda, deneyi yapacak laboratuvarın teknik elemanlarınca
ilgili standartlara uygun olarak alınır. Alınan numuneler üzerinde şantiyede
yapılacak deneylerin sonucunun olumlu olması hâlinde beton dökümüne izin verir.
Alınan diğer numuneler deneyi yapacak laboratuvara, bu laboratuvarın teknik
elemanı marifetiyle iletilir. Beton dökümünü müteakiben ek-9’da gösterilen
form-7’ye uygun tutanak tanzim edilir.
d) (c) ve (ç) bentlerinde
sayılan muayene ve deney sonuçları, ilgili standartların ve şartnamelerin
öngördüğü değerlerde ise bu sonuçlara ilişkin raporları, o imalatı içeren
hakediş ekinde ilgili idareye verir. Aksi hâlde, bu raporları
laboratuvarda düzenlenme
tarihinden itibaren üç iş günü içinde
ilgili idareye vererek, hatalı imalatlar uygun hale getirilinceye kadar
yapıdaki imalatın durdurulmasını sağlar.
e) Yapılan her imalatın
proje eki mahal listesine uygunluğunu ve yapı sahibi ile yapı müteahhidi
arasında akdedilen sözleşmede belirtilen niteliklerde yapılıp yapılmadığını denetler.
f) Yazılı ihtarına rağmen
ruhsata ve eklerine aykırı iş yapan işçi ve ustanın durumunu tespit eder ve
yapı müteahhidine bildirir. Bu durum devam ettiği takdirde, ilgili idareye
yazılı olarak bildirimde bulunur.
g) Yapının elektrik
aboneliği sırasında düzenlenecek belgeleri, denetçi elektrik mühendislerine
kontrol ettirir.
ğ)
Şantiyede yapılan denetim sonuçlarının işlendiği ve şantiye şefi tarafından
şantiyede muhafaza edilen, ek-10’da gösterilen form-8’e uygun yapı denetleme
defterini takip eder.
h) Yapım işlerinde
kullanılacak malzemelerin ilgili teknik şartnamelere ve standartlara aykırı
oldukları belirlendiğinde, bunların imalatta kullanılmasına izin vermez ve bu
durumu bir rapor ile ilgili idareye ve malzeme denetimi ile ilgili kuruluşlara bildirir.
ı) İnşaat
alanında işçi sağlığı ve iş güvenliği ile çevre sağlığı ve güvenliğinin
korunması için gereken tedbirlerin alınıp alınmadığını kontrol eder.
i) Bünyesinde görevli
denetçi mimar ve mühendisler ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının
Bakanlıkça düzenlenen meslek içi eğitime katılmalarını sağlar.
j) Her yılın sonu itibarı
ile yapı sahibi ve yapı müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi ile
birlikte yapının fiziki durumunu belirleyen seviye tespit tutanağını tanzim
ederek bir suretini ilgili idareye verir. Yıl sonu seviye tespitinde ihtilaf
olduğu takdirde ilgili idareden seviye tespitinin yapılmasını ister.
k) Ruhsata bağlanmış olmak
kaydı ile, yapı sahibinin isteğine bağlı ilave işlerin projelerini ve yapımını denetler.
l) Yukarıda açıklanan
görevlerin yapılması sırasında ruhsata ve eklerine aykırı imalat
belirlendiğinde, yapının o anki durumunu fotoğrafla tespit eder, ilgili idareye
de dağıtımı yapılan bir yazı ile yapının müteahhidini iadeli taahhütlü posta
yoluyla yazılı olarak uyarır ve aykırılığın giderilmesi için süre verir. Bu
süre zarfında yapı müteahhidine bildirilen eksikliklerin giderilmemesi
durumunda, süre bitimini takip eden üç iş günü içinde iadeli taahhütlü posta
yoluyla ilgili idareye bildirimde bulunur.
m) Denetim işlerine ait
hakedişlerin tahakkuka bağlandığı tarihte düzenlenecek olan faturanın bir
örneğini ilgili idareye verir.
n) Yapım işinin devamı
sırasında kayıt altına alınmasında yarar görülen hususlar için ek tutanaklar
tanzim ederek imalatın denetimini ve gözetimini sağlar.
o) Tanzim edilen
tutanakları, imalat veya malzemede herhangi bir eksiklik veya kusur bulunmadığı
takdirde, hakediş ekinde ilgili idareye sunar. Aksi hâlde, maddenin (l) bendi
hükümleri uygulanır.
ö)
Yapının ruhsata ve eklerine uygun olarak kısmen veya tamamen bitirildiğini
belirten, ek-11’de gösterilen form-9’a uygun iş bitirme tutanağını düzenler ve
onaylanmak üzere ilgili idareye verir.
p) Yapı kullanma izninin
alınmasını müteakiben, ilgili idare tarafından istenilen yapı denetimine ait
diğer bilgi ve belgeleri ilgili idareye verir.
r) (Ek:RG-3/4/2012-28253)
Yapı ile ilgili olarak ısı ihtiyacı kimlik belgesinin, kanal bağlantısının
yapıldığına ilişkin tutanağın, binanın yapı aplikasyon projesine uygun şekilde
aplike edildiğini gösteren vaziyet planı ve bağımsız bölüm planını içeren
belgenin, elektrik, telefon ve doğalgaz tesisatlarının, yangın algılama,
tahliye ve söndürme sisteminin
projelerine uygun şekilde yapılmasını denetleyerek
bunlara ilişkin uygunluk belgelerini ve asansörün ilgili idarece tescilini
temin eder. Bu işlemlerin usulüne uygun yapıldığına dair raporu ve yapının
cephe fotoğraflarını iş bitirme tutanağına ekler.
Denetçi, kontrol elemanı ve
yardımcı kontrol elemanının görev ve sorumlulukları MADDE 6 – (1) (Değişik:RG-14/4/2012-28264) Proje ve uygulama
denetçisi mimar ve
mühendisler tarafından, proje müelliflerince hazırlanan
projelerin mevzuata, Ek-3’te gösterilen Form-1 ile belirlenmiş asgari
kriterlere uygunluğu ve detay ve hesapların doğruluğu, kontrol edilir. Var ise,
eksiklik ve hataların giderilmesi sağlanır. Eksikliği ve hatası bulunmayan
projeler, ilgili denetçi mimar ve denetçi mühendis tarafından onaylanır.
(2) Yapı ruhsatının
alınmasını müteakiben, yapı denetim kuruluşunun ilgili denetçileri, yapı
sahibi, yapı müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi tarafından
işyeri teslim tutanağı tanzim edilerek ilgili idarenin onayına sunulur.
(3)
İşyeri teslimi yapıldıktan sonra, ihtisas alanlarına göre ilgili
denetçiler, kontrol elemanları ve var ise yardımcı kontrol elemanları
tarafından, temel bölümünün inşası sırasında gerekli denetim ve gözetimler
yapılır; temel kalıp ve donatı imalatı kontrol tutanağı, temel topraklaması
kontrol tutanağı ve temel beton döküm tutanağı tanzim edilerek, yapılan
işlemlerin uygunluğu onaylanır.
(4) Yapının taşıyıcı sistem
bölümünün imalatı sırasında, beton kalıbı, demir teçhizatı ve gerekli diğer
tesisat kontrol edildikten sonra ek-8’de gösterilen form-6’ya uygun tutanak
tanzim edilir. Uygulama denetçisi inşaat mühendisi veya kontrol elemanı inşaat
mühendisi veya var ise yardımcı kontrol elemanı gözetiminde beton dökümüne izin
verilir. Beton dökümünü müteakiben, ek-9’da gösterilen form-7’ye uygun tutanak
tanzim edilir. Yapıda gerçekleştirilecek her bir beton döküm işi için bu
tutanaklar ayrı ayrı hazırlanır.
(5)
Yapının çatı örtüsü, dolgu duvarları, kapı ve pencere kasaları
ile tesisatlara ait imalatların tamamlanıp sıvaya hazır hâle gelmesi ve iş
bitimine kadar olan son bölümünde ise bodrum, zemin, asma, normal kat ve çatı
katlarının dış duvarları ve iç duvarları kontrol tutanakları, elektrik tesisatı
duvar boruları kontrol tutanağı, elektrik kablo çekimi ve tali pano kontrol
tutanağı, çatı konstrüksiyonu, ısı yalıtımı, su yalıtımı ve çatı örtüsü kontrol
tutanağı, temiz su boru tesisatı hidrolik basınç testi kontrol tutanağı, pis su
boru tesisatı sızdırmazlık testi kontrol tutanağı, yapının sıvaya hazır duruma
geldiğini belirten tutanak, elektrik ana pano kontrol tutanağı ve mekanik
tesisat montaj tutanağı tanzim edilir.
(6)
Maddede sayılan işlemler, ihtisas konusuna göre ilgili denetçi,
kontrol ve var ise yardımcı kontrol elemanlarının denetiminde sürdürülür.
(7) (Ek:RG-22/8/2015-29453)
Hataların
taşıyıcı sistemi etkilemesi nedeniyle yapı denetim kuruluşuna yeni iş almaktan
men cezası uygulanmasına sebebiyet veren ya da gerçeği yansıtmayan raporlar
hazırlayarak laboratuvarların belgesinin iptaline neden olan denetçi mimar ve
mühendisler ile teknik elemanlar da, Kanunda yapı denetim kuruluşlarına ve
laboratuvarlara idari para cezası uygulanmasına neden olan denetçi mimar ve
mühendisler ile teknik elemanlar için öngörülen yaptırımlara tabidir. Yapı
Denetim kuruluşları ve laboratuvarlara Kanunun 8 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) bentleri
ile
(g) bendinin (1) numaralı alt bendi ve onuncu fıkrasının
(b) ve (c) bentleri ile (e) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca uygulanan
her bir idari yaptırım, sorumluluğu bulunan denetçi mimar ve mühendisler ve
teknik elemanlara verilecek idari yaptırımlar konusunda tekerrüre esas alınır.
Ancak Kanunun 8 inci maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi uyarınca
uygulanacak idari para cezasının denetçi mimar ve mühendisler ile teknik
elemanlar hakkında uygulanacak idari yaptırım için tekerrüre esas alınabilmesi için idari para cezasına
konu her üç uyarı cezasına da o kişinin sebep olması
gerekmektedir. Aynı inceleme kapsamında kuruluşa birden fazla fiilden idari
yaptırım uygulansa bile neden olan denetçi mimar ve mühendisler ile teknik
elemanlar için bu durum bir kere tekerrüre esas alınır.
Proje müellifinin görev ve
sorumlulukları
MADDE
7 – (1) (Değişik:RG-14/4/2012-28264) Proje
müellifi, yapı ruhsatına esas olan uygulama projelerini ve zemin etüdü
raporları da dâhil olmak üzere her türlü etüde dayalı çalışmaları mevzuata
uygun olarak yapmak ya da yaptırmak, ilgili meslek odasına üyeliğinin devam
ettiğine dair taahhütnamesi ile mesleki kısıtlılığı olmadığına dair
taahhütnamesi ile birlikte, incelenerek uygunluk görüşünü bildirmek üzere yapı
denetim kuruluşuna vermek ile görevlidir.
(2) Ruhsat eki projelerin
birbiri ile uyumlu olması şarttır. Birbiri ile uyumlu olmayan projelerden doğan
sorumluluk, öncelikle proje müelliflerine ait olmak üzere, sırası ile yapı
denetim kuruluşuna, proje ve uygulama denetçisi mimar ve mühendislere ve ilgili
idareye aittir.
(3) (Değişik:RG-14/4/2012-28264)
İlgili
meslek odasına üyeliğinin devam ettiğine dair taahhütnamesi ve mesleki
kısıtlılığı olmadığına dair taahhütnamesi bulunmayan proje müellifinin projesi,
yapı denetim kuruluşunca incelenmez.
Yapı sahibinin görev ve
sorumlulukları
MADDE
8 – (1) Yapı sahibi, yapı denetimi
hizmet sözleşmesini bizzat veya hukuken temsile yetkili vekili aracılığı ile
imzalamak zorundadır.
(2) Yapı sahibinin aynı
zamanda yapı denetim kuruluşunun denetçisi olduğu hâllerde, yapı sahibi olan
denetçiye görev verilmemek kaydı ile, mensubu olduğu yapı denetim kuruluşunca
işin denetiminin üstlenilmesi mümkündür.
(3)
Yapı sahibi, yapı denetimi hizmet bedeli taksitlerini zamanında
ödemek ile yükümlüdür.
(4)
Yapı sahibi projede, mahal listesinde, metrajda ve yapı yaklaşık
maliyetinde bulunmayan herhangi bir imalatı, ruhsata bağlanmadığı müddetçe yapı
müteahhidinden ve yapı denetim kuruluşundan isteyemez ve bu gibi istekler
yerine getirilemez.
(5)
Tamamlanan yapı, yapı kullanma izni belgesi düzenlenmeksizin
kullanıma açılamaz.
(6)
Yapı kullanma izni belgesi alınmış bir yapıda, ruhsat
düzenlenmeksizin değişiklik yapılamaz. İşin fiziki olarak bittiğini gösteren iş
bitirme tutanağının ilgili idarece onaylanmasından sonra yapılacak olan
değişikliklerden yapı sahibi sorumludur.
Yapı müteahhidi ile şantiye şefinin
görev ve sorumlulukları
MADDE
9 – (1) (Değişik:RG-5/2/2013-28550) Her
türlü yapı inşası işinin Bakanlıkça yetki belgesi verilmiş gerçek veya tüzel
kişiler tarafından üstlenilmesi mecburidir. Yapı müteahhidi, şahsen sahip
olduğu teknik ve mali kaynakları kullanarak veya taşeron marifetiyle yapım
işini ticari maksatla üstlenen, yapının plana ve mevzuata, fen, sanat ve sağlık
kurallarına, ruhsata ve eki projelere uygun olarak ve bünyesindeki mimar ve
mühendisler ile diğer uzmanların gözetimi altında inşa edileceğini yapı
sahibine ve ilgili idareye taahhüt eden gerçek veya tüzel kişidir.
(2) (Değişik:RG-1/7/2011-27981)
Yapım
işleri yürütülen şantiyede, mühendis veya mimar diplomasına sahip olmak üzere
bir şantiye şefinin bulundurulması mecburidir. Yapı müteahhidi, inşaatta
görevlendireceği şantiye şefi ile asgari hüküm ve şartları ek-12’de gösterilen
form-10’da belirlenmiş sözleşmeyi imzalar. Bu sözleşmenin bir sureti yapı denetim
kuruluşuna verilir. Mühendis veya mimar diplomasına sahip
olan yapı müteahhidinin şantiye şefliğini üstlenmesi hâlinde, şantiye şefliği
için sözleşme akdedilmesi şartı aranmaz. Yapı sahibi ile yapılan sözleşmede bu
husus belirtilir.
(3) Şantiye şefi; yapıyı
ilgili mevzuat hükümlerine, ruhsata ve eki projelere, denetçi mimar ve mühendis
ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının talimatlarına uygun olarak inşa
ettirmek, yapı denetimi sırasında bizzat hazır bulunarak, denetimin uygun
şartlar altında yapılmasını sağlamak, ek-10’da gösterilen form-8’e uygun yapı
denetleme defterini şantiyede muhafaza etmek, bu defterin ilgili bölümünü ve
yapı denetim kuruluşunca düzenlenen diğer tutanak ile belgeleri imzalamakla yükümlüdür.
(4) Şantiye şefinin
herhangi bir sebepten dolayı yapı ile ilişiğinin kesilmesi hâlinde, bu durum
yapı müteahhidi tarafından, en geç üç iş günü içinde yapı denetim kuruluşuna
bildirilir. Bunun üzerine yapı denetim kuruluşu ve yapı müteahhidi tarafından
seviye tespit tutanağı düzenlenerek ilgili idareye ibraz edilir. Yeni bir
şantiye şefi görevlendirilinceye kadar, yapı müteahhidi tarafından inşai
faaliyet durdurulur.
(5) Yapı müteahhidi ve onu
temsilen görevlendirilen şantiye şefi, yapım işlerindeki kusurlardan dolayı
müteselsilen sorumludur.
(6) (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yapı
müteahhidi veya onu temsilen görevlendirilen şantiye şefi, inşaatta herhangi
bir imalata başlamadan en az bir gün önce, yapılacak imalatı yapı denetim
kuruluşuna haber vermek zorundadır. Ancak bu durum yapı denetim kuruluşunun
işin denetimsiz ilerlemesinden doğabilecek sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yapı Denetim Kuruluşlarının ve
Laboratuvarların Çalışma Usul ve Esasları Yapı denetim kuruluşunda ortaklık
durumu
MADDE
10 – (1) Yapı denetim kuruluşuna ortak
olabilmek için mimarlık, inşaat mühendisliği, makine mühendisliği veya elektrik
mühendisliği diplomasına sahip olmak şartı aranır.
(2) (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yapı
denetim kuruluşu, kuruluşun hisselerinin devri ile yetkilisi, tebligat adresi
ve benzeri bilgilerin değişmesi hâlinde, bu değişikliklere dair bilgileri en
geç bir ay içerisinde yazılı olarak Merkez Yapı Denetim Komisyonuna bildirmek
zorundadır.
(3)
Vefat dışındaki herhangi bir sebepten dolayı ortaklar arasında
hisse devrine gidildiğinde, bu durumu gösteren belgeler ile müracaat edilmesi
hâlinde, ayrılan ortağın kuruluş ile ilişiği kesilir. Yeni ortağın Kanunda ve
Yönetmelikte belirtilen ortaklık şartlarını haiz olduğunu gösterir belge
kuruluşça sunulmadan, kuruluşun faaliyetine izin verilmez.
(4) Ortaklardan herhangi
biri vefat ettiğinde, vefat eden ortağın hissesi kanuni vârislerine intikal
eder ve vârisler sermaye ortağı olarak kalabilirler. Ancak, vârisler mimar veya
mühendis değil ise hiçbir şekilde kuruluşta yönetici olamazlar ve kuruluş
hisselerini yapı denetim kuruluşuna ortak olma şartlarını haiz olmayan kişilere
devredemezler. Mühendis veya mimar olmayan vârisler, istedikleri takdirde
kendilerini kuruluşta temsil etmek üzere, yapı denetim kuruluşu ortağı olma
şartlarını haiz bir mühendis veya mimar ile sözleşme imzalar ve
bu durumu (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez Yapı
Denetim Komisyonuna
bildirir.
(5) (Mülga:RG-22/8/2015-29453)
(6) (Ek:RG-5/2/2013-28550) (Değişik:RG-22/8/2015-29453) Yapı denetim
kuruluşlarının; tasfiye edilmesi veya kuruluş amaç maddesinin değiştirilerek
yapı denetim faaliyeti dışında başkaca
bir faaliyette bulunması hallerinde, haklarında uygulanmakta olan
idari müeyyideler var ise bunların
bitim tarihinden itibaren kuruluşun ortaklarının kaydı, talepleri üzerine
Bakanlık nezdinde tutulan yapı denetim kayıtlarından çıkarılır.
Yapı denetim
kuruluşunun yetki sınırı MADDE 11 – (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
(1) Yapı denetim
kuruluşunun denetleyebileceği toplam yapı inşaat alanı 360.000 m2’yi geçemez.
Ancak yapı denetim kuruluşunun üzerinde bulunan işlerin toplamı denetleme yetki
sınırını aşmamış ise, alınmak istenen yeni bir işin, aynı alanda ve aynı proje
dahilinde olması kaydıyla, denetimi üstlenilecek bu işle toplam yapı inşaat
alanı sınırının kuruluş için aşılabilmesi mümkün olmakla birlikte kendileri
için belirlenen yetki sınırının altına düşene kadar başkaca bir yapının denetim
işini üstlenemezler.
Yapı denetim kuruluşuna izin belgesi
verilmesi
MADDE
12 – (1) Yapı denetim kuruluşuna izin
belgesi alabilmek için, kuruluşun ortakları tarafından, kuruluşun faaliyette
bulunacağı ili belirten dilekçe ile Bakanlığa müracaat edilir. Dilekçeye
aşağıdaki belgeler eklenir:
a) Kuruluşun ödenmiş
sermayesinin nama yazılı hisselerinin tamamının mimar veya inşaat, makine ve
elektrik mühendislerine ait ve sadece yapı denetiminin faaliyet konusu olarak
seçilmiş olduğunu gösteren ticaret sicil gazetesi,
b)
Ticaret
veya sanayi odasına kayıt belgesi,
c) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Kuruluş
ortaklarının diploma veya yerine geçen belgelerinin asılları veya ibraz edilen
asıllarının Bakanlık merkez veya taşra teşkilatı veya belgelerin verildiği
ilgili kurum tarafından tasdikli sureti, ek-13’deki form-11’e uygun
taahhütnameleri, odaya kayıt belgeleri, sabıka kaydı olmadığına dair beyanı,
T.C. kimlik numaraları, kuruluşça yetkilendirilen şirket müdür ve ortaklarının
noter tasdikli imza sirküleri ile diğer kuruluş ortaklarının noter tasdikli
imza beyanı,
ç) (Değişik:RG-31/7/2009-27305) Kuruluşta asgari
istihdam edilmesi gereken;
1)
Bir
proje ve uygulama denetçisi mimarın,
2)
Bir
proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisinin,
3)
Bir
uygulama denetçisi inşaat mühendisinin,
4)
Bir
proje ve uygulama denetçisi makine mühendisinin,
5)
Bir
proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisinin
denetim sorumluluğu üstleneceğine dair ek-14'deki
form-12'ye uygun taahhütnameleri, denetçi belgeleri (Ek
ibare:RG-22/8/2015-29453) çalışma saatleri, ücret, görev ve
sorumlulukları
içeren sözleşmeleri,, noterlikçe
tasdikli imza beyanları, T.C. kimlik numaraları.
(2)
Teslim edilen belgelerin uygun görülmesi hâlinde, (Değişik
ibare:RG-5/2/2013- 28550) Merkez Yapı Denetim Komisyonunca
ek-15’de gösterilen form-13’e uygun yapı denetim izin belgesi tanzim edilir.
Verilen izin belgesi üç yıl için geçerlidir. (Ek cümle:RG- 22/8/2015-29453) İzin
belgesini vize ettirmek isteyenlerden Kanunun 8 inci maddesinin son fıkrasında
belirtilen şartlar da aranır. Bu sürenin sonunda vize edilmeyen izin belgesinin
kullanımına izin verilmez.
(3) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Merkez
Yapı Denetim Komisyonunca Kanunun uygulandığı her il için o ilde faaliyet
gösterebilecek yapı denetim kuruluşu sayısı hesap edilir. Bu sayı hesap tarihi
itibariyle; o ile dair her yıl için Türkiye İstatistik Kurumundan temin edilen
bir önceki yılsonuna ait nüfus istatistiklerinin 20.000’e bölünmesi ile elde
edilir. Ancak bu sayının, toplam denetlenen inşaat alanının kuruluş yetki
sınırı olan 360.000 m2’ye bölünmesi ile elde edilen sonucun %10 oranında
artırılması ile belirlenen sayıdan az çıkması halinde, o ilde faaliyet
gösterecek kuruluş sayısı toplam denetlenen inşaat alanına göre belirlenir.
Küsuratlar bir üst sayıya tamamlanır. İldeki kuruluş
sayısının; faaliyetin durdurulması cezası alınmış olmasından dolayı eksilmesi
halinde, ildeki kuruluş sayısını belirlenen sayıya tamamlamak üzere yedekte
bekleyen kuruluşlar yapı denetim izin belgesi almak için sırasıyla davet
edilir. Yedekte bekleyen kuruluş yoksa yeni kuruluşa izin belgesi verilir.
(4) (Değişik:RG-14/4/2012-28264)
Bir il
için belirlenen yapı denetim kuruluşu sayısı o ilde faaliyet gösteren kuruluş
sayısından fazla ise izin belgesi için yapılan başvurular, Merkez Yapı Denetim
Komisyonunca değerlendirmeye alınır. Aksi hâlde, başvurular her il için sıraya
konulmak suretiyle üçüncü fıkraya göre belirlenen kuruluş sayısının uygun
olmasına kadar bekletilir. Belirtilen durumlar dışında, o il dâhilinde yeni
yapı denetim kuruluşuna izin belgesi verilmez.
(5) Yapı denetim kuruluşunun
faaliyet göstereceği ilde en az 100 m2 alana sahip tam donanımlı bir ofisinin
bulunması zorunludur. Merkez ofiste en az beş adet bilgisayar, iki adet yazıcı,
bir adet fotokopi makinesi ve denetim hizmetinde kullanılmak üzere kuruluş
adına üç adet otomobil bulundurmak şarttır. İl dışındaki şubelerde ise bu araç
ve gereçlerden en az birer adedinin bulunması şartı aranır.
(6) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Yapı
denetim kuruluşunca izin belgesi başvurusunda bulunulmasını müteakiben,
görevlendirilecek bir heyet tarafından kuruluşun faaliyet göstereceği ofisin
asgari şartları haiz olup olmadığına ilişkin rapor tanzim edilir. Bu rapor,
izin belgesi verilmesi safhasında dikkate alınır. Rapor hazırlanırken, aynı
ofiste yapı denetimi haricinde bir başka ticari faaliyetin yürütülmemesi,
denetçiler için uygun çalışma ortamlarının, düzenli arşiv bölümünün ve proje
incelemesine uygun ortamın mevcut olması hususları göz önünde bulundurulur. Bir bağımsız bölümde sadece bir yapı
denetim kuruluşu faaliyet gösterebilir.
(7)
Kuruluşun durumu ile ilgili olarak yukarıda sayılan bilgi ve
belgelerden herhangi birinde değişiklik olması hâlinde, değişikliğe dair
belgeler ile birlikte en geç on beş gün içinde (Değişik
ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez Yapı Denetim Komisyonuna
bildirimde bulunulur.
Laboratuvarın çalışma usul ve
esasları
MADDE 13
– (1) (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez Yapı Denetim Komisyonu, yapı
malzemeleri ile ilgili ham madde ve mamul madde üzerinde ilgili standartlarına
veya teknik şartnamelerine göre ölçüm, muayene ve deney yapabilen ve bunların
diğer özelliklerini tespit edebilen yeterli alet, teçhizat ve personele sahip
olan laboratuvara ek-16’da gösterilen form-14’e uygun izin belgesi verir. İzin
belgesi almak için aranan şartlar, ek-1’deki Laboratuvar İzni Onay Talimatı ile
ek-2’deki Laboratuvar İzin Belgesi
Teknik Şartnamesinde belirtilmiştir.
(2)
Laboratuvar kuruluşu, şube açtığı takdirde bu şube için de
ayrıca izin belgesi alınması şarttır.
(3) Yönetmelik kapsamındaki
laboratuvarlar, üçüncü taraflara ait laboratuvarlardır. Yapı ruhsatı veren
kurum ve kuruluşların laboratuvarlarında ve yapı malzemesi üreten veya imal
eden kuruluşların imal ettikleri malzemeleri test etmek üzere kurdukları
laboratuvarlarda Kanunun ve Yönetmeliğin öngördüğü yapı denetimine ilişkin
muayene ve deneyler yaptırılamaz.
(4) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Laboratuvarlarda
yapı malzemesi kalite kontrolü konusunda laboratuvar denetçi belgesine sahip en
az bir inşaat veya kimya mühendisi ile yardımcı teknik elemanlar istihdam
edilir. Zemin deneyleri
konusunda laboratuar denetçi
belgesine sahip en az bir jeoloji mühendisi ile yardımcı
teknik elemanlar zorunlu olmak üzere,
denetçi belgesine sahip inşaat veya jeofizik mühendisi istihdam edilir.
(5) Deneyi yapılacak
numuneler, ilgili standartlarda yazılı olan usullere göre laboratuvar
görevlilerince alınır ve usulüne uygun olarak teste tabi tutulur.
(6) Laboratuvarlar, her yıl en az bir defa (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez
veya İl
Yapı Denetim Komisyonunca veya
Komisyonun görevlendirdiği elemanlarca denetlenir ve izin belgeleri her yıl
vize ettirilir. (Ek cümle:RG-22/8/2015-29453) İzin belgesini vize
ettirmek isteyenlerden Kanunun 8 inci maddesinin son fıkrasında belirtilen
şartlar da aranır.
Yapı
denetim kuruluşunda ve laboratuvarda görev alacak teknik personelin deneyim ve
nitelikleri
MADDE
14 – (1) Yapı denetimi kuruluşu,
denetimini üstlendiği proje ve yapım işlerinde, Kanun ve bu Yönetmelik
hükümleri ile belirlenmiş görevlerini denetçi mimar ve denetçi mühendisler
eliyle yürütür. Denetçi mimar ve denetçi mühendis olarak görev yapabilmek için,
ilgililerin (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez Yapı
Denetim Komisyonuna başvurarak, ek-17’de gösterilen form-15’e uygun denetçi
belgesi almaları zorunludur.
(2)
Denetçi belgesi,
a) Proje inceleyecek ve
inşaat denetimi yapacak olan mimar için "proje ve uygulama
denetçisi",
b) Proje inceleyecek ve
inşaat denetimi yapacak olan inşaat mühendisi için "proje ve uygulama
denetçisi",
c) İnşaat denetimi yapacak inşaat mühendisi
için "uygulama denetçisi",
ç) Proje inceleyecek ve inşaat denetimi yapacak olan
makine ve elektrik mühendisleri için "proje ve uygulama denetçisi",
d) Laboratuvarda görev
yapacak olanlar için "zemin veya yapı malzemesi laboratuvar
denetçisi"
adıyla
düzenlenir.
(3) Denetçi belgesi
aşağıdaki şartları haiz olup bunları belgelendiren mimar ve mühendislere verilir:
a)
Türkiye
Cumhuriyeti tâbiiyetinde olmak,
b) (Değişik:RG-31/7/2009-27305) Şantiyelerde iş görebileceklerine ilişkin olarak, görevini devamlı olarak yapmaya
engel bir durumu olmadığına dair sağlık raporu,
c) (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Diplomasının
veya yerine geçen belgenin aslı veya ibraz edilen asıllarının Bakanlık merkez
veya taşra teşkilatı veya belgelerin verildiği ilgili kurum tarafından tasdikli sureti,
ç)
İlgili meslek odasına kayıt belgesi (ek-18 form-16),
d)
(Değişik:RG-31/7/2009-27305)
T.C.k imlik numarası ve
iki adet vesikalık fotoğraf,
e) (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Devletin
güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni
kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık
suçlarından mahkum olmadığına dair yazılı beyan,
f) Mesleğinde fiilen en az
(Değişik ibare:RG-7/8/2010-27665) beş yıl çalıştığına
ilişkin olarak ilgili kurum ve kuruluşlardan alınacak belgeler,
g)
Laboratuvar
denetçisi mühendisler için (Değişik ibare:RG-7/8/2010- 27665) beş
yıllık fiili meslek süresinin en az üç yılı ilgili alanda olmak üzere
laboratuvarda çalışıldığına dair ilgili kurum ve kuruluşlardan alınacak belgeler.
ğ) (Ek:RG-7/8/2010-27665)
Proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisleri için beş yıllık fiili
meslek süresinin en az üç yılında proje hazırlanması ya da incelenmesi
konularında fiilen görev yaptığına dair ilgili kurum ve kuruluşlardan alınacak
belgeler.
(4) (Değişik:RG-31/7/2009-27305)
Başvuru
tarihi itibariyle bir kamu kuruluşunda çalışmakta olan mimar ve mühendislerin
sahip oldukları mesleki deneyimleri, çalıştıkları mesleki ihtisas alanları ve
çalışma süreleri belirtilecek şekilde görev yaptıkları kurumlardan alınacak
belgeler ile belgelendirilir. Bu durumda olanlar için diploma, T.C. kimlik
numarası, sabıka kaydı olmadığına dair beyanı ve sağlık raporu istenmez. Kamu
kuruluşlarından emekli olanlardan ise bu bilgi ve belgeler istenir.
(5)
Serbest olarak veya özel sektörde çalışan mühendis ve
mimarların, mesleki deneyimleri ve çalışma süreleri, çalıştıkları özel
kuruluşlardan alınan ve çalışma alanı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşları veya
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca onaylanan belge ile
belgelendirilir. Ayrıca, özel kuruluşlarda yapılan çalışmaları teyit etmek
üzere ilgili sosyal güvenlik kurumundan alınan belgeler ibraz edilir.
(6)(Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Verilen ya da yenilenen denetçi belgeleri beş yıl için geçerlidir. Bu
sürenin sonunda vize edilmeyen denetçi belgesinin kullanımına izin verilmez.
(7) (Mülga:RG-5/2/2013-28550)
Teknik personelin denetim yetkisi
MADDE
15 – (1) Yapı denetim kuruluşunda görev
alacak denetçi personelin unvanlarına göre denetim yetkisi sınırları ve
görevleri aşağıda gösterilmiştir:
a) Proje ve uygulama
denetçisi mimar, mimari projenin ilgili mevzuata uygunluğunun ve yapının her
safhasında bu projelere uygun yapılıp yapılmadığının denetimini yapar. Denetim
yetkisi sınırı 360.000 m2 toplam inşaat alanıdır.
b)
Proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisi, zemin etüdü raporuyla
birlikte yapı statiği, betonarme-çelik-ahşap-yığma yapı hesabı, projelerin ve
yapının denetimi ile görevlidir. Denetim yetkisi sınırı 360.000 m2 toplam
inşaat alanıdır.
c)
Uygulama denetçisi
inşaat mühendisi, yapı denetimini yapar. Denetim yetkisi sınırı
120.000 m2’dir.
ç) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Proje ve uygulama denetçisi makine mühendisi, proje ve yapı denetimini
yapar. Denetim yetkisi sınırı 180.000 m2’dir.
d ) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisi, proje ve yapı denetimini yapar. Denetim
yetkisi sınırı 180.000 m2’dir.
(2)
Yapı denetim kuruluşunda görev alan yukarıda yetki sınırları
verilmiş proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisi, söz konusu denetim
yetkisini kullanırken, denetimi üstlenilen yapıda aynı zamanda uygulama
denetçisi olarak görevlendirilebilir.
(3) Kontrol elemanı: Yapı
denetim kuruluşunda görev alan kontrol elemanı, denetçi mimar ve denetçi
mühendisin sevk ve idaresi altında görev yapar. Görevlendirildikleri yapılarda
denetçi mimar ve mühendislerin vereceği görevi yerine getirir ve sorumluluğu
altında bulunan işlerden dolayı denetçi mimar ve mühendisler ile birlikte
müteselsilen sorumludur. Denetim yetkisi sınırları, inşaat alanı itibarı ile
aşağıdaki tabloda belirtilmiştir:
İnşaat mühendisi ve mimar
|
30.000 m²
|
Makine mühendisi
|
60.000 m²
|
Elektrik mühendisi
|
120.000 m²
|
(4) (Değişik:RG-28/1/2016-29607)
Yardımcı
kontrol elemanı: Yardımcı kontrol elemanı, her yıl Bakanlık tarafından
yayımlanan Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak
Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğe göre 3b (dâhil) grubuna kadar
olan ve inşaat alanı 15.000 m2 ’yi geçmeyen bir yapının denetimi
üstlenildiğinde, yapı denetim kuruluşunda kontrol elemanı yerine
görevlendirilir. Yardımcı kontrol elemanı, denetçi mimar ve denetçi
mühendislerin sevk ve idaresi altında görev yapar. Görevlendirildiği yapılarda
denetçi mimar ve denetçi mühendisler ile birlikte müteselsilen sorumludur.
Denetim yetkisi sınırları, inşaat alanı itibarı ile aşağıdaki tabloda belirtilmiştir:
Teknik öğretmen (İnşaat, Makine, Elektrik)
|
Tekniker
(İnşaat, Makine, Elektrik, Yapı Denetimi)
|
Teknisyen
(İnşaat,
Makine, Elektrik)
|
15.000 m²
|
10.000 m²
|
5.000 m²
|
(5) (Ek:RG-22/8/2015-29453)
Aynı
alanda ve aynı proje dahilinde olmak üzere denetçi mimarlar ve mühendisler ile
kontrol elemanları üzerlerinde başka bir iş olmamak koşuluyla denetleme
yetkisine sahip oldukları inşaat alanı sınırını aşabilir ancak kendileri için
belirlenen yetki sınırının altına düşene kadar başkaca bir yapının denetim
işini üstlenemezler.
Teknik personelin yapı denetim
kuruluşunda istihdam esasları
MADDE
16 – (1) (Değişik:RG-5/2/2013-28550) Yapı
denetim kuruluşu, 12 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde sayılan asgari
istihdam edilmesi gereken personeli, faaliyetine devam ettiği sürece çekirdek
personel olarak istihdam etmek zorundadır. Aksi takdirde, eleman eksikliği
giderilip uygun denetim elemanları istihdam edilinceye kadar, yapı denetim
kuruluşunun denetim sorumluluğu altında bulunan mevcut yapılara ilişkin bilgi
formları üzerinde işlem yapması engellenir ve uhdesindeki denetim işlerinin
devamına ve yeni denetim işi üstlenilmesine izin verilmez. Eleman eksikliği (Değişik
ibare:RG-22/8/2015- 29453) 90 takvim günü içerisinde
giderilmediği takdirde, asgari sayıda çekirdek personeli istihdam edinceye
kadar kuruluşun izin belgesi geçici olarak geri alınır.
(2) (Değişik:RG-31/7/2009-27305)
Yapı
denetim kuruluşunda görev alacak denetçi mimar ve denetçi mühendisler, denetim sorumluluğu
üstlenileceğine ilişkin olarak ek-14’de gösterilen form-12’ye uygun
taahhütnameyi, denetçi belgesini, noterlikçe tasdikli imza beyanını, T.C.
kimlik numarasını, sabıka kaydı olmadığına dair beyanını, kontrol elemanı ve
yardımcı kontrol elemanı ise; üstlenilecek denetim hizmeti için ek-19’da
gösterilen form-17’ye uygun
taahhütnameyi, İdare tarafından
tasdikli diploma suretini,
T.C. kimlik numarasını, odaya kayıt belgesini ve sabıka
kaydı olmadığına dair beyanını (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) İl
Yapı DenetimKomisyonuna sunulmak üzere yapı denetim kuruluşuna vermek
zorundadır. Yapı denetim kuruluşu ile istihdam edilecek denetçi, kontrol
elemanı ve yardımcı kontrol elemanı arasında, çalışma saatleri, ücret, görev ve
sorumlulukları içeren bir sözleşme akdedilir.
(3)
(Değişik:RG-5/2/2013-28550) Denetçi mimarlar,
denetçi mühendisler, kontrol elemanları ve yardımcı kontrol elemanları 17 nci
maddenin altıncı fıkrasında yer alan istisnalar hariç olmak üzere, sadece bir
ilin sınırları içerisinde görev yapabilirler. Yapı denetim kuruluşu, denetçi mimarlar, denetçi
mühendisler, kontrol elemanları ve yardımcı kontrol elemanlarının denetleme
yetkisine sahip oldukları yapı inşaat alanı aşıldığı takdirde, ilave denetçi
mimar, denetçi mühendis, kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanı
görevlendirmek ve bununla ilgili belgeleri İl Yapı Denetim Komisyonuna vermek zorundadır.
(4) Denetçi mimar ve
denetçi mühendislerin sorumlulukları altındaki işlerden bilgi sahibi olmaları
konusunda, yapı denetim kuruluşu gereken tedbirleri alır. Bu maksatla aylık
bilgilendirme çizelgeleri hazırlanarak ilgili personele imza karşılığında
tebliğ edilir.
(5) Denetçi mimar ve
denetçi mühendisler, sorumlulukları altında bulunan işler için aynı işte görevli
olan kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarını uygun şekilde görevlendirmek ve
sevk ve idare etmekle yükümlüdür. Denetçi mimar ve denetçi mühendisler, sevk ve
idaresi altında bulunan kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarına sorumlulukları
altındaki işler ile ilgili düzenli olarak aylık raporlar hazırlatarak yapı
denetim kuruluşuna sunarlar.
(6) (Değişik:RG-5/2/2013-28550)
Vefat,
hastalık, izin, istifa ve benzeri nedenlerle denetçi mimar, denetçi mühendis,
kontrol elemanı veya yardımcı kontrol elemanlarından birinin yapı ile
ilişkisinin kesilmesi hâlinde, yapı denetim kuruluşunca yapının ilişik kesme
anındaki durumunu belirleyen ek-20’de gösterilen form-18’e uygun seviye tespit
tutanağı tanzim edilir; ayrılan denetçi mimar, denetçi mühendis, kontrol elemanı
veya yardımcı kontrol elemanının yerine görev yapacak, kuruluş bünyesinde
bulunan aynı statüdeki personel altı işgünü içinde geçici olarak
görevlendirilir. Seviye tespit tutanağı geçici personel görevlendirmeye ilişkin
dilekçe ekinde ilgili idaresine gönderilir. Bu tarihten itibaren yeni
görevlendirme yapılıncaya kadar geçen süre içinde yapı ile ilgili her türlü
sorumluluk geçici olarak görevlendirilen personele aittir. Yapı denetim
kuruluşunca ilgili personelin görevinden ayrılmasını takip eden otuz işgünü
içinde görevlendirilen aynı statüdeki yeni personel için, yapının göreve
başlama anındaki durumunu gösteren ek-20’de gösterilen form-18’e uygun seviye
tespit tutanağı düzenlenerek durum ilgili idareye ve görev yaptıkları ilde
bulunan İl Yapı Denetim Komisyonuna bildirilir.
(7) Personelin görevinden
ayrılmasını takip eden otuz iş günü içinde yeni denetçi mimar, denetçi
mühendis, kontrol elemanı veya yardımcı kontrol elemanı görevlendirilmediği
takdirde, ilgili idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilerek yapının devamına
izin verilmez. Eksiklik giderilinceye kadar, bu durumdaki yapı denetim
kuruluşunun, yeni iş almasına ve eleman eksiği olan işler işin hakediş
yapmasına izin verilmez.
(8) Yapı denetim
kuruluşundan ayrılmak isteyen denetçi mimar, denetçi mühendis, kontrol ve
yardımcı kontrol elemanları, bu isteklerini noterlikçe keşide edilecek bir
istifaname ile yapı denetim kuruluşuna ve (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550)
İl Yapı Denetim Komisyonuna bildirirler. Bu durumlarda
bildirimle ilgili kanuni süreler, istifanamenin tebliğ tarihinden itibaren başlar.
(9) Yapı denetim
kuruluşunda çalışan kontrol ve yardımcı kontrol elemanları, bu görevi
sürdürdükleri süre içinde, başkaca mesleki ve inşaat işleriyle ilgili ticari
faaliyette bulunamazlar. Denetçi mimar ve denetçi mühendisler için Kanunda
öngörülen hüküm ve yükümlülükler, kontrol ve yardımcı kontrol elemanları için
de geçerlidir.
(10) Yapı denetim
kuruluşunun ortağı olan mühendis ve mimarlar, kuruluşta görevli denetçi mimar
ve denetçi mühendisler ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının
görevlerini Kanun ve bu Yönetmelik çerçevesinde yerine getirmeleri için gereken
her türlü tedbiri alır. Denetim hizmetini yürüten personelin etkin biçimde
görev yapmalarını sağlayacak tedbirlerin alınmaması durumunda, ortaya çıkan kusurlardan
kuruluşun ortakları ve yöneticileri, ilgili denetim personeli ile birlikte
müteselsilen sorumludurlar.
(11)
Yapı denetim kuruluşunda çalışan her türlü personelin sigorta
primleri ilgili mevzuatta öngörülen şekilde eksiksiz olarak yatırılır.
Yapı denetim kuruluşunun şube
aracılığıyla faaliyet göstermesi ve şubede görevlendirilecek personel
MADDE
17 – (1) (Değişik:RG-31/7/2009-27305)
Yapı denetim kuruluşu, Kanun kapsamında olup herhangi bir yapı denetim
kuruluşuna izin belgesi verilmemiş olan illerde, şube açarak faaliyet
gösterebilir. Yapı denetim kuruluşunun faaliyet gösterdiği il dışında herhangi
bir ilde şube açabilmesi için, ticari ve mali yönden gereken bütün işlemlerin
tamamlanarak, şube açılacak olan ilde daimi olarak ikamet etmek kaydıyla
asgari;
a)
Bir
proje ve uygulama denetçisi mimar,
b)
Bir
proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisi,
c)
Bir
uygulama denetçisi inşaat mühendisi,
ç) Bir proje ve uygulama denetçisi makine mühendisi,
d)
Bir
proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisi
görevlendirilmesi
şarttır. Denetçi mimar ve denetçi mühendisler için ek-14’te gösterilen
form-12’ye uygun taahhütname, denetçi belgesi, noterlikçe tasdikli imza beyanı,
T.C. kimlik numarası, sabıka kaydı olmadığına dair beyanı, kontrol elemanları
ve yardımcı kontrol elemanları için ise; üstleneceği denetim hizmeti için
ek-19’da gösterilen form-17’ye uygun taahhütname, İdare tarafından tasdikli
diploma sureti, odaya kayıt belgesi, T.C. kimlik numarası, sabıka kaydı
olmadığına dair beyanı ile birlikte, gereken ticari ve mali işlemlerin
tamamlandığını gösteren belgeler, kuruluşun şube açma talebini
belirten bir dilekçe
ekinde (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez Yapı
Denetim Komisyonuna sunulur.
(2)
Yapı denetim kuruluşunca
şube izin belgesi
müracaatı yapılmasını müteakiben,
(Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) İl Yapı Denetim
Komisyonu veya Komisyonca görevlendirilecek heyet tarafından, kuruluşun
faaliyet göstereceği ofisin, asgari şartları haiz olup olmadığına ilişkin rapor
tanzim edilir. Bu rapor, izin belgesi verilmesi sırasında dikkate alınır. Rapor
hazırlanırken, aynı ofiste yapı denetimi haricinde başkaca bir ticari
faaliyetin yürütülmemesi, denetçiler için uygun çalışma ortamlarının, düzenli
arşiv bölümünün ve proje incelemesine uygun ortamın mevcut olması hususları göz
önünde bulundurulur.
(3)
Komisyon tarafından kuruluşun talebi değerlendirilerek,
kuruluşun müracaatta bulunduğu ilde faaliyet gösterebileceğini göstermek üzere
ek-21’de gösterilen form-19’a uygun izin belgesi verilir. Yapı ruhsatı alma
safhasında, şube olarak faaliyet gösterecek kuruluşların bu belgeye sahip olup
olmadıkları ilgili idarece kontrol edilir. İzin belgesi olmaksızın şube hâlinde
faaliyete izin verilmez.
(4) Bir ilde açılabilecek
şube sayısı, 12’nci maddede belirtilen yöntem ile hesaplanır. Bu sayının
üzerinde şube açılışına izin verilmez.
(5) Yapı denetim
kuruluşlarının şubeleri aracılığıyla faaliyet göstermelerine izin verilmiş olan
bir ilde, o ili merkez olarak seçmiş olan yeni bir yapı denetim kuruluşuna izin
belgesi verilmesi hâlinde, şubeler aracılığıyla faaliyet gösteren yapı denetim
kuruluşlarının sorumluluğunda bulunan işlerin tamamlanmasını müteakiben,
şubeler için düzenlenmiş olan izin belgeleri iptal edilir.
(6) (Ek:RG-14/4/2012-28264)
İldeki
yapı denetimi faaliyetleri Valilik binası esas alınarak 200 km’ye kadar
mesafedeki diğer illerde bulunan yapı denetim kuruluşları tarafından
yürütülebilir. Bu mesafeye göre ayrıca büro açmaksızın faaliyet
gösterilebilecek diğer illerin listesi Bakanlıkça belirlenir. Kuruluşların
diğer illerdeki faaliyetlerinde görev alacak personelden sadece uygulamayı
denetleyen inşaat mühendisinin ve kontrol elemanı inşaat mühendisi veya
mimarının veya yerine görev alan yardımcı kontrol elemanının faaliyet
gösterilecek ilde ikamet etmesi mecburidir. Bu fıkra doğrultusunda yürütülecek
faaliyetlerde bu maddenin diğer fıkralarındaki hükümler aranmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yapı Denetim Komisyonunun Çalışma
Usul ve Esasları Merkez ve İl Yapı Denetim Komisyonları
MADDE
18 – (Başlığı ile birlikte değişik:RG-5/2/2013-28550)
(1)
Merkez Yapı Denetim Komisyonu, konu ile ilgili Bakanlık
personeli arasından biri başkan olmak üzere Bakanlıkça görevlendirilecek toplam
yedi üyeden oluşur. Üyeler tespit edilirken ayrıca birer yedek üye de
belirlenir. Komisyon, Bakanlıkça uygun görülen birimin bünyesinde
faaliyetlerini yürütür. Bakanlık, gerek görülen konular hakkında çalışmada
bulunmak üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile meslek ve sivil toplum
kuruluşlarının temsilcilerini oy hakları olmaksızın Komisyonda görevlendirebilir.
(2)
İl Yapı Denetim Komisyonu, her ilde çevre ve şehircilik il
müdürlüğünün teklifi üzerine, Merkez Yapı Denetim Komisyonunca
görevlendirilecek, il müdür yardımcısının başkanlığında, en az şube müdürü
seviyesinde bir üye ile mimar veya mühendis unvanlı teknik personelden üç üye
olmak üzere toplam beş üyeden teşkil edilir. Üyeler tespit edilirken ayrıca
birer yedek üye de belirlenir. İl Yapı Denetim Komisyonunun sekretaryası il
müdürlüğünce uygun görülen birim tarafından yürütülür. İl Yapı Denetim
Komisyonu, gerek görülen konular hakkında çalışmada bulunmak üzere ilgili kamu
kurum ve kuruluşları ile meslek ve sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerini
oy hakları olmaksızın Komisyon toplantılarına davet edebilir.
Merkez ve İl
Yapı Denetim Komisyonlarının çalışma usul ve esasları MADDE 19 – (Başlığı ile
birlikte değişik:RG-5/2/2013-28550)
(1) Merkez Yapı Denetim Komisyonu;
a)
Başkanın yazılı veya sözlü daveti üzerine üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile toplanır. Kararlar çoğunlukla alınır. Çekimser oy kullanılamaz.
Oyların eşitliği halinde, başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.
b) Yapı denetim
kuruluşları, laboratuvarlar ile bunların şubelerinin donanım ve teknik altyapı
açısından inceletmek ve değerlendirmek, yapı denetim kuruluşlarının ve
laboratuvarların faaliyetlerinin denetlenmesini sağlamak, denetçi belgeleri ile
yapı denetim kuruluşlarına, şubelerine ve laboratuvarlara izin belgesi
düzenlemek (Ek ibare:RG- 22/8/2015-29453) ve bu belgeleri
iptal etmek için karar almak ile görevlidir.
c)
İhtilaflı konuların, şikâyetlerin ve yapı denetim kuruluşlarının
ve laboratuvarların faaliyetlerinin mahallinde incelenmesini ister.
ç)
Yapı denetim kuruluşlarının ve laboratuvarların denetçi mimar ve mühendisleri
ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının meslek içi eğitim faaliyetlerine
ilişkin karar alabilir. Bu eğitimler için, kamu veya özel sektör kuruluşları
ile işbirliği yapılabilir.
(2)
Merkez Yapı Denetim Komisyonunun yapı denetim izin belgesi,
laboratuvar izin belgesi ve denetçi belgesi verilmesi ile ilgili iş ve
işlemlerinin sekretarya hizmetleri, Bakanlıkça uygun görülen birim tarafından yürütülür.
(3)
İl
Yapı Denetim Komisyonları;
a)
İl Yapı Denetim Komisyonu başkanın yazılı veya sözlü daveti
üzerine üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Kararları çoğunlukla
alınır. Çekimser oy kullanılamaz. Oyların eşitliği halinde, başkanın bulunduğu
taraf çoğunlukta sayılır.
b)
İl Yapı Denetim Komisyonu, yapı denetim kuruluşları,
laboratuvarlar ile bunların şubelerinin donanım ve teknik alt yapı açısından
yeterliliğini ve bunların faaliyetlerini denetlemek ve denetçi, kontrol ve
yardımcı kontrol elemanları ile şantiye şeflerinin adres değişikliği
işlemlerini gerçekleştirmek ile görevlidir.
c)
İl Yapı Denetim Komisyonu, ihtilaflı konuları, şikayetleri ve
yapı denetim kuruluşlarının ve laboratuvarların faaliyetlerini mahallinde
inceler; bunun için gerektiğinde eleman veya elemanlar görevlendirebilir.
ç) İl
Yapı Denetim Komisyonu üç ayda bir çalışma faaliyetleri ile ilgili istatistik
bilgilerini Merkez Yapı Denetim Komisyonuna gönderir.
d)
(Değişik:RG-22/8/2015-29453) Yapı denetim
kuruluşlarının, denetçilerinin, kontrol elemanlarının ve yardımcı kontrol
elemanlarının Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuata aykırı uygulamalarına
ilişkin olarak inşaatın bulunduğu ilin çalışma birimlerince hazırlanan
raporlar, aynı ilin komisyonunca değerlendirilerek karara bağlanır. Yeni iş
almaktan men cezasının uygulanmasının gerektiğine karar verilmesi halinde
Bakanlığa teklifte bulunulur.
e)
Denetçi belgeleri ile yapı denetim kuruluşu ve laboratuvar izin
belgelerinin vize işlemlerini gerçekleştirmek ile görevlidir.
(4) Merkez veya İl Yapı
Denetim Komisyonu üyeliği yapanlar, bu üyelik sona erdikten sonraki iki yıl
içinde, herhangi bir yapı denetim veya laboratuvar kuruluşunun ortağı olamaz.
Yapı denetimi çalışma birimleri
MADDE
20 – (1) Kanunun uygulanmasına ilişkin
olarak ortaya çıkabilecek ihtilaflar, tarafların yapı denetimi konusundaki her
türlü müracaatları, öncelikle yapının bulunduğu yerdeki il Bayındırlık ve İskân
Müdürlüğü (Değişik ibare:RG-22/8/2015-29453)
bünyesinde
görev yapan
personelden müteşekkil yapı denetimi
çalışma birimi tarafından incelenerek sonuçlandırılır. İtiraz halinde konu,
Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünce (Değişik ibare:RG- 5/2/2013-28550) İl
Yapı Denetim Komisyonuna intikal ettirilir.
(2) İl Bayındırlık ve İskân
Müdürlüğü, bu görevlerin yürütülmesi için personelin eğitimi ve gerekli
donanımın sağlanması da dâhil olmak üzere gereken her türlü tedbirleri alır.
(3) Bayındırlık ve İskân
Müdürlükleri bünyesinde görev alan teknik elemanlardan teşkil edilen yapı
denetimi çalışma birimlerinin görev ve yetkileri şunlardır:
a)
Yapı denetim kuruluşlarının (Ek ibare:RG-22/8/2015-29453) ve
laboratuvarların faaliyetlerini
inceleyerek sonuçlarını (Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) İl
Yapı Denetim
Komisyonuna bildirmek,
b)
Yapı denetim kuruluşlarının (Ek ibare:RG-22/8/2015-29453) ve
laboratuvarların Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak
görevlerini yürütmelerini temin etmek üzere inceleme, araştırma ve
bilgilendirme faaliyetlerinde bulunmak,
c) Yapı denetimi faaliyeti
sebebiyle yapı denetim kuruluşu, yapı sahibi, denetçi mimar ve denetçi
mühendis, kontrol ve yardımcı kontrol elemanları, yapı müteahhidi, şantiye
şefi, laboratuvar sahibi ve sorumluları ile ilgili olarak ortaya çıkabilecek
ihtilafların hâlline yardımcı olmak,
ç) (Değişik
ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez veya İl Yapı Denetim
Komisyonunca Kanun, Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde verilebilecek
diğer görevleri yerine getirmek.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmesi
ile İlgili Esaslar Yapı denetimi hizmet sözleşmesi
MADDE
21 – (1) Kanun kapsamına giren yapıların
sahipleri, yapının uygulama projeleri bitirildikten sonra bir yapı denetim
kuruluşu ile ek-6’da gösterilen form-4’e uygun bir hizmet
sözleşmesi akdederek, bir suretini
ruhsat işlemlerini başlatmak üzere ek-5’de gösterilen form-3’e uygun
taahhütname ekinde ilgili idareye sunar.
(2) İlgili
idareler, sözleşmelerde tarafların imzalarını aramak zorunda olup, imzaları
tamam olmayan sözleşmelere göre ruhsat başvurusunda bulunulmasına müsaade
etmez.
Sözleşme süresi
MADDE
22 – (1) Yapı denetimi hizmetinin
süresi, sözleşmenin imzalandığı tarihten denetlenen yapı için yapı kullanma
izninin alındığı tarihe kadar geçen süredir. Bu süre, yapı sahibi ile yapı
müteahhidi arasında akdedilen yapım sözleşmesinin süresinden az olamaz.
Sözleşmenin sona ermesine ilişkin
esaslar
MADDE
23 – (1) Yapı ruhsatı alındıktan sonra
iki yıl içinde inşaata başlanmadığı veya başlandığı halde, başlama müddeti ile
birlikte beş yıl içinde yapı bitirilemediği ve bu süre içerisinde ruhsat
yenilenmediği takdirde, yapı sahibi ile yapı denetim kuruluşu arasında
akdedilen sözleşme başkaca bir bildirime gerek kalmaksızın kendiliğinden sona
erer. Bu durumdaki işler için ilgili idare tarafından onaylanmış seviye tespiti
(Değişik ibare:RG- 5/2/2013-28550) İl Yapı Denetim
Komisyonuna gönderilir. Söz konusu işin inşaat alanı, yapı denetim kuruluşu ile
birlikte, denetçi mimar ve mühendisleri ile kontrol elemanı ve yardımcı kontrol
elemanlarının sorumluluğu altında bulunan inşaat alanından minha edilir. Yapı
sahibi, önceki yapı denetim kuruluşu ile yeniden sözleşme akdederek işe devam edebileceği
gibi, başka bir yapı denetim kuruluşu ile de sözleşme akdedip işe devam
edebilir.
(2)
Yapı denetim kuruluşunca, iş bitirme tutanağının ilgili idareye
verilmesini müteakiben, ilgili idare tarafından yapı, ruhsat ve ekleri
açısından kontrol edilerek en geç on beş iş günü içinde iş bitirme tutanağı
onaylanır. Aksi takdirde, durum, ilgili idarece gerekçeli ve yazılı olarak yapı
denetim kuruluşuna bildirilir.
(3)
Yapının ilgili mevzuata uygun şekilde kısmen veya tamamen
bitirildiğine dair iş bitirme tutanağının tanzim edilmesi ve ilgili idarece bu
tutanağın onaylanmasını müteakiben, söz konusu yapının inşaat alanı, yapı
denetim kuruluşu ile birlikte, denetçi mimar ve mühendisleri ile kontrol
elemanı ve yardımcı kontrol elemanlarının sorumluluğu altında bulunan inşaat
alanından minha edilir.
(4)
Yapı kullanma izni belgesi tanzim edilmesi safhasında, yapı
denetim kuruluşu tarafından hazırlanan iş bitirme tutanağının ilgili idarece
onaylanmış olması durumunda, yapı denetim kuruluşunun yapı kullanma izni
belgesini ayrıca imzalaması şartı aranmaz, ancak kuruluş, yapı kullanma izni
belgesinden doğan her türlü sorumluluğu kabul etmiş sayılır. Yapı kullanma izni
belgesi tanzim edildiğinde ilgili idarece kuruluşa bilgi verilir.
(5) Yapı denetim hizmet
sözleşmesinin, tek taraflı olarak feshi veya yapı sahibi ve yapı denetim
kuruluşunun karşılıklı anlaşmasıyla feshi durumunda, fesih işlemi, noter
ihbarnamesi ile karşı tarafa, ilgili idareye, ilgili Bayındırlık ve İskân
Müdürlüğüne dağıtımlı olarak bildirilmek
suretiyle yapılır.
(6)
Fesih işlemi sonrasında yapı sahibi, yapı denetim kuruluşu ve
yapı müteahhidi tarafından ek-22’de gösterilen form-20’ye uygun seviye tespit
tutanağı tanzim edilir ve ilgili idarenin onayına sunulur.
(7) Fesih sonrasında,
ilgili idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilerek, yapı ile ilgili her türlü
belge (yapıya ilişkin bilgi formu, ruhsat, hakediş raporu, fesihle ilgili
yazışmalar, seviye tespit tutanağı ve yapı tatil tutanağının tasdikli
suretleri) bir görüş yazısı ekinde il Bayındırlık ve İskân Müdürlüğüne gönderilir.
(8) (Değişik:RG-1/7/2011-27981)
Yapı
denetimi hizmet sözleşmesi feshedilen yapı hakkında ilgili idaresince yerinde
inceleme yapılarak, yeni bir yapı denetim hizmet
sözleşmesi imzalanana kadar yapının devamına izin
vermemek üzere yapı tatil tutanağı düzenlenir. Yapıda ruhsat ve eklerine aykırı
bir imalatın tespiti halinde, yapının seviyesi belirlenerek hazırlanacak olan
ve aykırılıkla ilgili tespitleri de içeren ek-29 form-27’de yer alan “Yapı
Tespit ve İnceleme Tutanağı” hazırlanarak İl Bayındırlık ve İskân Müdürlüğüne
gönderilir. Bayındırlık ve İskân Müdürlüğünce söz konusu yapı için Kanun ve
ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda yapılan inceleme sonucunda, görev ve
sorumlulukların yerine getirilmediğinin tespiti halinde hazırlanacak olan
“Teknik İnceleme Raporu”(Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) İl
Yapı Denetim Komisyonuna gönderilir.
(9) (Mülga
ibare:RG-22/8/2015-29453)(…) izin belgesi iptal edilen yapı denetim
kuruluşunun denetim sorumluluğu altında olan yapım işleri tamamlanmış yapılar
için ilgili idarelerce yapı tatil tutanağı tanzim edilmez. Yapılacak herhangi
bir inşai faaliyeti kalmayan ve yapı kullanma izni belgesi için müracaatta
bulunan yapı sahiplerinin yeni bir yapı denetim kuruluşu ile sözleşme
akdetmesine gerek olmaksızın, bu durumdaki yapı denetim kuruluşunca, yapının
ruhsata ve eki projesine uygun olarak tamamen bitirilmiş olduğuna dair rapor
tanzim edilerek, ilgili idareye verilir. İş bitirme tutanağı veya yapı kullanma
izni belgesi bu kuruluşça imzalanır.
(10) (Mülga ibare:RG-22/8/2015-29453)(…)
izin
belgesi iptal edilen yapı denetim kuruluşunun denetim sorumluluğu altında olup
inşai faaliyeti devam eden veya yapı denetimi hizmet sözleşmesi fesih edilen
işler için yapı sahibi tarafından yeni bir yapı denetim kuruluşu ile sözleşme
akdedilir. Yeni bir yapı denetim kuruluşu görevlendirilmeksizin yapının
devamına hiçbir surette izin verilmez. İlgili idarece, ilk ruhsat numarası yazılmak kaydıyla yeni bir yapı ruhsatı tanzim edilir. Bu
ruhsatın ilgili bölümü yeni yapı denetim kuruluşunca imzalanır ve ek-22’de
gösterilen form-20’ye uygun seviye tespit tutanağı tanzim edilerek yeni ruhsat
ekine konulur.
(11)(Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yeni iş almaktan men cezasına sebep olan işler için, herhangi bir inşai
faaliyet kalmamış olsa dahi, geri kalan iş ve işlemler tamamlanmak üzere yapı
sahibinin bir başka yapı denetim kuruluşu ile hizmet sözleşmesi imzalaması
şarttır.
(12)
Yapının denetim sorumluluğunu üstlenen yeni yapı denetim
kuruluşu, görevi üstlendiği tarihten önce yapılan bütün iş ve işlemlerin
denetiminin Kanuna ve Yönetmeliğe uygun şekilde tamamlanmasından dolayı görevi
bırakan yapı denetim kuruluşu ile birlikte müteselsilen sorumludur.
(13)
Yeni görevlendirilen yapı denetim kuruluşu, denetimi üstlenilen
yapının imar planına, mevzuata, ruhsata ve eklerine, standartlara, teknik
şartnamelere uygun olarak yapılıp yapılmadığına ilişkin yapı güvenliği raporu
tanzim eder. Bu rapor, ilgili idaresince incelenerek onaylanır.
İnşaatın devri veya satılması
MADDE
24 – (1) Yapının tamamlanmadan önce
başkasına devri suretiyle yapı sahibinin değişmesi hâlinde, yapı denetim
kuruluşunca ek-20’de gösterilen form-18’e uygun seviye tespit tutanağı tanzim
edilerek, durum en geç üç iş günü içinde ilgili idareye ve ilgili Bayındırlık
ve İskân Müdürlüğüne bildirilir ve ilgili idarece yapı tatil tutanağı
düzenlenerek yapım faaliyeti durdurulur. Yapının yeni sahibi tarafından
Yönetmeliğe uygun olarak bir yapı denetim kuruluşu ile hizmet sözleşmesi
akdedilmedikçe inşaatın devamına izin verilmez.
ALTINCI
BÖLÜM
Hizmet Bedellerinin Tespiti ve Ödenmesi Esasları
Yapı denetimi hesabı
MADDE
25 – (1) (Değişik:RG-5/2/2013-28550) Kanun
ile öngörülen hizmet bedellerini karşılamak üzere, Bakanlıkça Defterdarlık
Muhasebe Müdürlüğü ve Mal Müdürlüklerinde emanet hesapları açılır. Yapı denetim
kuruluşunun hizmet bedelleri, yapı sahibince bu hesaplara yatırılır. Yapı
denetim hizmetine ait her hakediş bedelinin % 3’ü ruhsatı veren ilgili idarenin
ve % 3’ü ise Bakanlık bünyesindeki döner sermaye işletmesinin hesabına
aktarılır.
(2) Bu
hesap başka maksatlarla kullanılamaz. 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda belirtilen borçlar da dâhil olmak
üzere haczedilemez ve tedbir konulamaz.
Hizmet bedelinin tespiti
MADDE
26 – (1) (Değişik:RG-5/2/2013-28550) Yapı
denetimi hizmeti için yapı denetim
kuruluşuna ödenecek hizmet bedellerine esas oranlar, aşağıdaki cetvelde
belirlenen asgari hizmet bedelleri oranlarından az olmamak şartıyla, yapı
sahibi ile yapı denetim kuruluşu arasında akdedilecek sözleşmede belirtilir.
(2)(Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yapı denetimi hizmet bedeli, yapı yaklaşık maliyeti ile hizmet bedeline
esas oranın çarpımı suretiyle elde edilen bedeldir. Bu bedele, katma değer
vergisi ile yapı denetim kuruluşu tarafından talep edilen ve taşıyıcı sisteme
ilişkin olmayan malzeme ve imalâtlar konusunda yapı müteahhidince yaptırılacak
olan laboratuvar deneylerinin masrafları dâhil olmayıp, bu bedeller yapı
sahibince ayrıca karşılanır.
(3)(Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yapı yaklaşık maliyeti, Bakanlık tarafından her yıl yayımlanan “Mimarlık ve
Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim
Maliyetleri Hakkında Tebliğ”de belirlenen birim maliyetinin yapı inşaat alanı
ile çarpımından bulunur. Ruhsat uyarınca yapılması gerekli olup da söz konusu
Tebliğde belirtilmeyen veya özellik arz eden yapım işlemlerinin metraja dayalı
maliyet bedeli hesaplanarak, yukarıdaki esasa göre hesaplanan toplam bedele
ilave edilebilir.
Yapı Denetimi Hizmet Bedeline
Esas Oranlar
Cetveli
|
|
Hizmet
Süresi
|
Asgari Hizmet Bedeli Oranı
(% )
|
1 yıl
|
1.43
|
2 yıl
|
1.50
|
3 yıl
|
1.58
|
4 yıl
|
1.65
|
5 yıl
|
1.74
|
(4)(Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yapı denetimi hizmet sözleşmesinde belirtilen hizmet süresi, herhangi bir
sebeple uzadığı takdirde, uzayan sürenin her yılı için üçüncü fıkrada
belirtilen hizmet oranlarına göre, işin kalan kısmını kapsayacak şekilde ilave
hizmet bedeli ödenir. Sözleşmede belirtilen hizmet süresi herhangi bir nedenle
kısaldığı takdirde, işin tamamı üzerinden, kısalan
sürenin her yılı için üçüncü fıkrada belirtilen hizmet oranları
%5 azaltılarak ödenir.
(5)
Güçlendirme, değiştirme, ilave kat ve benzerleri gibi yeniden
yapı ruhsatı almayı gerektiren yapım işlerinde yapı yaklaşık maliyeti, proje
müellifince hazırlanan ve ilgili idarenin onayladığı keşif bedelidir.
(6)
Üçüncü fıkrada belirtilen ve Tebliğ’de öngörülmeyen yapı sınıfı
için yapı denetimi hizmet bedeli hesaplanmasında, yapılacak imalatların yaklaşık
maliyeti esas alınır.
(7) Yapı yaklaşık maliyeti,
denetim hizmeti verilen yılın fiyatları ile belirlenir. Bir sonraki yıla
devreden işlerin yapı denetimi hizmet bedeli, uygulama yılının fiyatları ile
değerlendirilir. Bu durumda yapı denetim kuruluşu, yapı sahibi ve yapı
müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi tarafından yıl sonu itibarı
ile ek-23’de gösterilen form-21’e uygun bir seviye tespit tutanağı tanzim
edilir, yapı bölümünün kısmi oranı belirlenir ve söz konusu tutanak ilgili
idarenin onayına sunulur. Ancak, bu oranın belirlenmesi sırasında taraflar
arasında ihtilaf olması hâlinde, ilgili idareye müracaat edilerek, seviye
tespiti yapılması talep edilir ve belirlenen bu oran üzerinden yapı denetim
kuruluşuna ödemede bulunularak, yıl sonu
itibarı ile hesap kesilir. Bu durumda doğabilecek bedel farkı, yapı sahibi
tarafından yapı denetimi hesabına yatırılır. Yıl sonu itibarı ile hesap kesimi
yapılmayan işler için bir sonraki yıla ait ödemede bulunulmaz ve bu yapıların
devamına yapı denetim kuruluşunun önerisi ile ilgili idarece izin verilmez.
Hizmet bedeli taksitleri
MADDE
27 – (1) Toplam inşaat alanı bin m2’yi
(dâhil) geçmeyen yapıların denetim hizmeti bedelinin, yapı sahibi tarafından
yapı denetim hesabına defaten yatırılması esastır. Ödeme makbuzunun bir sureti
yapı sahibi tarafından ilgili idareye ve yapı denetim kuruluşuna verilir. Bu durumdaki yapıların
denetim hizmeti için yapı sahibi tarafından ilgili idareye hakediş talebi
sırasında hizmet bedelinin tamamının karşılanabileceğini gösteren banka teminat
mektubu da verilebilir.
(2) Toplam inşaat alanı bin
m2’nin üzerindeki yapıların yapı denetimi hizmet bedelleri, yapı sahibinin
tercihine göre, defaten veya aşağıdaki tabloda gösterilen taksitler halinde
veya kısmi taksitler halinde hesaba yatırılır. Ödeme makbuzunun bir sureti yapı
sahibi tarafından ilgili idareye ve yapı denetim kuruluşuna verilir.
Taksit
|
Kapsam
|
Miktar
(%)
|
1
|
Ruhsat alınması aşamasında
ödenecek olan proje inceleme
bedeli
|
10
|
2
|
Kazı ve temel üst kotuna kadar
olan kısım
|
10
|
3
|
Taşıyıcı sistem bölümü
|
40
|
4
|
Çatı örtüsü, dolgu duvarları, kapı
ve pencere kasaları, tesisat alt yapısı dâhil yapının sıvaya kadar hazır
duruma getirilmiş
bölümü
|
20
|
5
|
Mekanik ve elektrik tesisatı ile
kalan yapı bölümü
|
15
|
6
|
İş
bitirme tutanağının ilgili idare tarafından onaylanması
|
5
|
(3)
Müteakip bölümün hizmet bedeli yatırılmadığı takdirde, yapı
denetim kuruluşunca yapı faaliyet durdurma tutanağı ile seviye tespit tutanağı
tanzim edilerek, tanzim tarihinden itibaren üç iş günü içinde ilgili idareye
bildirimde bulunulur. İlgili idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilir ve
yapının devamına izin verilmez. Bu hükümlere aykırı hareket eden ilgililer
hakkında, Kanunun cezai hükümleri uygulanır.
Hizmet bedelinin ödenmesi
MADDE
28 – (1) (Değişik:RG-5/2/2013-28550) Yapı
denetim kuruluşu, 27 nci maddede belirtilen oranlara göre her yapı bölümü veya
kısmi yapı bölümü için, bu bölümlerin tamamlanmasını müteakiben, ek-24’de
gösterilen form-22’ye uygun hakediş raporunu tanzim eder. 27 nci maddede
belirtilen gerçekleşme seviyelerinin geçildiği tarih itibariyle geride
bırakılan seviyeye dair hakedişin bir ay içinde hazırlanması ve ilgili idareye
sunulması gereklidir.
(2) Her bir taksit, yapının
ölçülebilir seviyesi esas alınarak, kısmi taksitlere bölünerek ödenebilir.
(3)
Düzenlenen hakediş raporu, yapı denetim kuruluşunca ilgili
idareye sunulduktan sonra, idarece ekleriyle birlikte kontrol edilerek, bu yapı
bölümünde denetim açısından herhangi bir eksiklik veya kusur yok ise, (Mülga
ibare:RG-22/8/2015-29453) (…) ilgili
bölüme ait hizmet bedeli yapı denetim kuruluşuna ödenir. Aksi takdirde, (Mülga
ibare:RG- 22/8/2015-29453) (…), gerekçeleri ile birlikte durum yapı denetim
kuruluşuna bildirilir.
(4) Yapı denetim kuruluşu,
hakediş raporuna yapının bu bölümünde çalıştırdığı teknik elemanların ek-25’de
gösterilen form-23’e uygun personel bildirgesini eklemek zorundadır.
(5)
(Değişik:RG-22/8/2015-29453) Yapı denetim kuruluşu
tarafından yapı müteahhidinden yaptırılması istenilen muayene ve deneyler
belgelendirilir. Bu belgeler ile ilgili laboratuvarın muayene ve deney
bedellerine ilişkin faturaları, hakediş raporunun ekinde ilgili idareye
sunularak taşıyıcı sisteme ilişkin malzeme ve imalatlara yönelik deney bedeli
hakedişin tahakkuk tarihinden itibaren en geç yedi iş günü içinde yapı denetim
kuruluşunca laboratuvar tarafından açılan banka hesabına yatırılır.
(6) Yapı denetim
kuruluşunca hakedişi tahsil edilen kısmi yapı bölümüne tekabül eden inşaat
alanı, bu kuruluş ile birlikte, denetçi mimar ve denetçi mühendisleri, kontrol
elemanı ve yardımcı kontrol elemanlarının sorumluluğu altında bulunan inşaat
alanından minha edilir. Ancak, bu işlem, yapı denetim kuruluşunun o yapı
bölümüyle ilgili sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
Yeni iş almaktan men cezası
verilmesi, yapı denetim izin belgesinin iptali veya sözleşmenin feshi
sonrasında hizmet bedellerinin ödenmesi (Değişik başlık:RG- 22/8/2015-29453)
MADDE
29 – (1) (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yeni iş almaktan men cezasına yol açan denetim işlerinde, ilgili idaresince
bu işe ilişkin denetimsizliğin başladığı seviye tespit edilir ve bu seviyeden
sonraki yapı denetim hizmet bedeli ödenmez.
(2) (Değişik:RG-22/8/2015-29453)
Yapı
denetim izin belgesi iptal edilmesi veya sözleşme feshi veya yeni iş almaktan
men cezası sebebiyle yapı denetim kuruluşunun ilişiği kesilen işler için, en
geç on beş iş günü içinde, yapı denetim kuruluşu, yapı sahibi ve yapı
müteahhidi tarafından ek-22’de gösterilen form-20’ye uygun bir seviye tespit
tutanağı tanzim edilir ve ilgili idarenin onayına sunulur. Seviye tespit
tutanağı esas alınarak, yapı denetim kuruluşunun mevzuata uygun şekilde yapmış
olduğu denetim hizmetlerinin karşılığı olarak, süresi içinde müracaat edip daha
önce almamış olduğu hakedişleri ödenir.
(3)
Yapı denetim kuruluşunun üzerinde bulunan bütün işler için
yapılan seviye tespit işlemi sırasında, ilgili idaresi tarafından ruhsata ve
eklerine aykırılıklar belirlenmesi hâlinde, denetimsizliğin başladığı seviye
tespit edilerek, bu seviyeden sonraki yapı denetim hizmet bedeli ödenmez. Bu
durum, idaresince ilgili bilgi ve belgeler ile birlikte yapının bulunduğu ilin
Bayındırlık ve İskân Müdürlüğüne bildirilir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Sicillerin tutulması
(Değişik bölüm başlığı:RG-22/8/2015-29453)
Yapılara Sertifika Verilmesi ve Teminat
MADDE 30 – (Mülga:RG-5/2/2013-28550)
Yapılara sertifika verilmesi
MADDE
31 – (1) İlgili idarelerce, yapı
kullanma izninin verilmesini müteakiben, ek- 28’de gösterilen form-26’ya uygun
olarak yapı denetim kuruluşunca hazırlanan ve ilgili idarece onaylanan bir yapı
sertifikası on beş gün içinde tanzim edilip yapının kolayca görülebilir bir
yerine asılır.
(2) Sertifikanın onaylanmış bir kopyası yapıya ilişkin
dosyada saklanır.
Teminat
alınması, tutarı ve türü MADDE 32 – (Ek:RG-22/8/2015-29453)
(1) Bakanlıktan izin belgesi almak isteyen;
a) Yapı denetim
kuruluşlarından 200.000,00 TL. tutarında, laboratuvarlardan ise 30.000,00 TL.
tutarında teminat alınacaktır.
b)
İzin belgesi almak için müracaatta bulunan yapı denetim
kuruluşları ve laboratuvarlardan evraklarını eksiksiz sunduğu tarihteki teminat
bedeli tutarında teminat alınır.
(2) Teminat olarak kabul edilecek değerler;
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Bankalar ve katılım
bankaları tarafından verilen Ek-30’da gösterilen form-28’e uygun süresiz
teminat mektupları,
c)
Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma
Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerdir.
(3)
İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin
verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri süresiz teminat mektupları ile
Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının
kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya katılım
bankalarının düzenleyecekleri süresiz teminat mektupları da teminat olarak
kabul edilir.
(4)
İkinci fıkranın (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler
yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç
edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
(5)
Teminat mektupları dışındaki teminatlar Bakanlık birimlerince
teslim alınamaz. Bunların illerde defterdarlık muhasebe müdürlüklerine,
ilçelerde mal müdürlüklerine yatırılması zorunludur.
(6)
Teminatlar,
teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle
değiştirilebilir.
(7)
Her ne suretle olursa olsun, alınan teminat mektupları
haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
(8)
Teminat tutarları, her yıl için bir önceki yılın Toptan Eşya
Fiyat Endeksi esas alınarak Merkez Yapı Denetim Komisyonu tarafından
güncellenir ve her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere aynı tarihe kadar
Resmî Gazete’de ilân edilir.
(9) Yapı denetim
kuruluşları ve laboratuvarlardan vize aşamasında, daha önce alınan teminat
bedelleri ile vizeye ilişkin evrakların eksiksiz sunulduğu tarih için sekizinci
fıkra uyarınca güncellenen teminat bedeli arasında doğacak teminat farkı bu
maddede belirlenen esaslar dahilinde alınır.
Teminatın
iadesi ve irat kaydedilmesi MADDE 33 –(Ek:RG-22/8/2015-29453)
(1) İzin belgesi alma
aşamasında gerçeğe aykırı beyanda bulunması ve/veya bu Kanun uyarınca uygulanan
idari yaptırımlar sonucunda Bakanlıktan aldığı izin belgesi iptal edilen yapı
denetim kuruluşları ve laboratuvarların verdikleri teminatlar 32 nci maddenin
sekizinci fıkrasına göre güncellenerek irat
kaydedilir.
(2) Birinci fıkrada
belirtilen haller dışında Bakanlıktan aldığı izin belgesinin iptalini talep
eden yapı denetim kuruluşları ile laboratuvarların teminatları, ilgili Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüklerinin haklarında belge iptaline sebebiyet verecek
herhangi bir inceleme olmadığına dair görüşü alınarak Merkez Yapı Denetim
Komisyonun teklifi üzerine Bakanlıkça iade edilir. Yapılacak inceleme sonucunda
belge iptaline karar verilmesi halinde 32 nci maddenin sekizinci fıkrasına göre
güncellenerek teminatı irat kaydedilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE
32 – (1) 12/8/2001 tarihli ve 24491
sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan Yapı Denetimi Uygulama
Usul ve Esasları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Hizmet sözleşmelerinin yenilenmesi
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce yapı denetimi hizmet sözleşmeleri akdedilerek ruhsat
müracaatı yapılmış olan işlere ait sözleşmeler, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten sonra da geçerlidir. Hizmet süresi herhangi bir nedenle uzayan denetim
işlerine ait sözleşmeler ise ek-6’da gösterilen form-4’e uygun tip sözleşme
kullanılarak yenilenir.
Denetlenebilecek yapı inşaat alanı
sınırını aşan kuruluşların yeni iş alamaması GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarı ile, denetim
sorumluluğu altında toplam 360.000 m2’nin üzerinde
denetim işi olan yapı denetim kuruluşlarının, sorumlulukları altında bulunan iş
miktarı 360.000 m2’nin altına düşünceye kadar yeni iş almalarına izin verilmez.
Hakedişi ödenmiş seviye nispetinde
inşaat alanının yapı denetim kuruluşunun sorumluluk alanından minha edilmesi
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) Yapı denetim
kuruluşlarının sorumluluğu altında bulunan ve bu Yönetmelik ile belirlenmiş
muhtelif fiziki seviyelerde olan işlerde, söz konusu fiziki seviyelere ait
hakedişlerin ödenmiş olması kaydıyla, Yapı Denetim Komisyonunca gerekli
düzenlemeler Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir ay
içinde tamamlanmak suretiyle, hakedişi ödenmiş seviye nispetinde inşaat alanı
yapı denetim kuruluşlarının sorumluluk alanından minha edilir.
Yapı Denetim Komisyonu sekreteryası
personelinin görevlendirilmesi
GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) Yapı Denetim Komisyonunun
yapı denetimi izin belgesi, laboratuvar izin belgesi ve denetçi belgesi
verilmesi ile ilgili iş ve işlemlerini yürütecek olan sekreterya, Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde Yapı Denetim Komisyonu
tarafından teşkil edilir.
Faaliyeti devam eden yapı denetim
kuruluşlarının donanım yönünden eksiklerini tamamlaması
GEÇİCİ
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce izin belgesi almış olan yapı denetim kuruluşları, 12’nci
maddenin beşinci fıkrasında sayılan asgari donanımı ve şartları Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç üç ay içerisinde sağlamak ve bu
konuda ilgili Bayındırlık ve İskân Müdürlüğüne yazılı olarak bilgi vermekle
yükümlüdür.
Şubeler aracılığıyla faaliyet
gösteren yapı denetim kuruluşlarının durumu
GEÇİCİ
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce şube aracılığıyla bir denetim hizmeti üstlenmiş olan yapı
denetim kuruluşları, söz konusu işin sözleşmesine göre denetim hizmeti
tamamlanana kadar o ildeki faaliyetini sürdürebilir. Şube aracılığıyla bir
başka ildeki tüm işlerini tamamlayan yapı denetim kuruluşlarının o ilde
faaliyetine devam edebilmesi için 17’nci madde hükümlerine uygun biçimde belge
alması şarttır.
Yapı denetimi çalışma birimlerinin
kurulması
GEÇİCİ
MADDE 7 – (1) Bu Yönetmelik gereği
kurulması öngörülen yapı denetimi çalışma birimlerinde görev alacak personel,
Bakanlık uygun görüşü alınarak, ilgili Bayındırlık ve İskân Müdürlükleri
tarafından Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir ay
içerisinde görevlendirilir.
Denetçi belgelerinin durumu
GEÇİCİ
MADDE 8 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce alınmış olan denetçi mimar ve denetçi mühendislere ait
belgeler vize tarihine kadar geçerlidir. Söz konusu belgelerin vizesi sırasında
(Değişik ibare:RG-5/2/2013-28550) Merkez Yapı Denetim
Komisyonu Başkanlığınca bu Yönetmelik esasları doğrultusunda belge tanzim
edilir.
Kanunun
uygulandığı il sayısının artırılması GEÇİCİ MADDE 9 – (Ek:RG-7/8/2010-27665)
(1)
Kanunun uygulandığı illerin Kanunun 11 inci maddesi
doğrultusunda artırılması halinde, kapsama yeni giren iller için 12 nci
maddenin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan hesap yöntemi yerine, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl süre ile Türkiye
İstatistik Kurumundan temin edilen nüfus istatistikleri kullanılarak, il
bazında faaliyet gösterebilecek kuruluş sayısı
belirlenir.
(2)
Kapsama yeni alınan illerde faaliyet göstermek üzere Bakanlığa
izin belgesi başvurusunda bulunacak kuruluşların son başvuru tarihi ile bir
ilde faaliyet gösterebilecek kuruluş sayısı, Bakanlık uygun görüşünü müteakip,
Yapı Denetim Komisyonu tarafından ilgililere duyurulur. Herhangi bir ilde
başvuru sayısının Bakanlık tarafından duyurusu yapılan sayıdan fazla olması
halinde, o ilde izin belgesi verilecek kuruluşlar noter huzurunda çekilecek
kura ile belirlenir.
Müktesep haklar
GEÇİCİ MADDE 10– (Ek:RG-14/4/2012-28264)
Bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Yönetmeliğin 12 nci maddesine göre
yapılan hesaba göre yapı denetim izin belgesi almaya hak kazananlar ile yapı
denetim izin belgesi olan yapı denetim kuruluşlarının toplam sayısının, bu
Yönetmeliğe göre belirlenecek sayıdan fazla olması halinde bu kuruluşların
müktesep hakları saklıdır.
Önceki idari yaptırımlar
GEÇİCİ
MADDE 11 – (Ek:RG-5/2/2013-28550) (Başlığı ile birlikte değişik:RG-
22/8/2015-29453)
(1)
Kanunun, 4/4/2015 tarihli ve 6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun ile değişen hükümleri yürürlüğe girmeden önceki hükümleri dahilinde
yapı denetim kuruluşları hakkında Resmî Gazete’de ilan edilmemiş olan idari
yaptırıma esas işlemler, Kanunun yürürlükteki 8 inci maddesine göre sonuçlandırılır.
(2)
Kanunun, 6645 sayılı Kanun ile değişik hükümleri yürürlüğe
girmeden önce herhangi bir nedenle izin belgesi iptal edilenler hariç olmak
üzere yapı denetim kuruluşları hakkında verilmiş olan geçici faaliyet durdurma
cezaları; cezalandırmaya esas alınan fiil ve haller, Kanunun 6645 sayılı Kanun
ile değişik hükümlerine göre yeni iş almaktan men cezasını gerektirmiyor ise,
belgenin iptal edilerek faaliyete son verme cezası verilmesi bakımından
tekerrüre esas alınmaz.
(3)
Kanunun, 6645 sayılı Kanun ile değişen hükümlerinin yürürlüğe
girmeden önce laboratuvarlar hakkında henüz neticelendirilmemiş olan idari
yaptırımlara esas işlemler, Kanunun yürürlükteki 8 inci maddesine göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 33 – (1) (3)Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 34 –(Değişik:RG-22/8/2015-29453)(3)
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı
yürütür.
![]() |
(1) Danıştay Altıncı Dairesinin 2012/2940
Esas numaralı dosyası üzerinden verdiği 25/9/2012
tarihli
kararı ile bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendinin
yürütmesi durdurulmuştur.
(2)22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Yapı Denetimi Uygulama
Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile bu maddenin birinci fıkrasının (j)
bendinden sonra gelmek üzere (k) bendi eklenmiş ve diğer bentler buna göre
teselsül ettirilmiştir.
(3) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Yapı Denetimi Uygulama
Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile 31 inci maddeden sonra gelmek üzere
32 nci ve 33 üncü maddeler eklenmiş ve sonraki madde buna göre teselsül
ettirilmiştir.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder